Na semana passada, o presidente dos EUA, Donald Trump, anunciou o aumento das tarifas sobre automóveis e camiões fabricados na União Europeia de 15% para 25%, depois de acusar o bloco de demorar demasiado tempo a cumprir os termos do acordo comercial acordado em Julho passado.
A última farpa comercial de Trump ocorre num momento em que os laços transatlânticos estão tensos, com o último ponto de fricção a emanar da recusa da UE em aderir à actual guerra de Washington contra o Irão.
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“Tenho o prazer de anunciar que, com base no facto de a União Europeia não estar a cumprir o nosso acordo total para o Acordo Comercial, na próxima semana aumentarei as tarifas cobradas à União Europeia para carros e camiões que entram nos Estados Unidos”, escreveu Trump, sem fornecer qualquer prova para a sua afirmação.
O presidente dos EUA, no entanto, disse que os veículos fabricados nos EUA por empresas da UE estariam isentos do imposto.
Até agora, não entraram em vigor quaisquer tarifas adicionais, mas a medida surpreendeu Bruxelas, com a Comissão Europeia a rejeitar a alegação de Trump de que a UE não estava a cumprir o acordo comercial do ano passado.
Então, quão significativa é a ameaça de Trump e como irá a UE responder?
Aqui está o que sabemos:
Qual é o atual acordo comercial entre a UE e os EUA?
Em Julho de 2025, os EUA e a UE chegaram a um amplo acordo comercial, limitando as tarifas dos EUA sobre a maioria dos produtos da UE, incluindo automóveis, a 15%, após meses de impasse. A UE também concordou em gastar centenas de milhares de milhões de dólares em armas e produtos energéticos dos EUA, para além das despesas existentes.
Falando aos repórteres no seu resort de golfe Turnberry, na Escócia, após assinar o acordo, Trump saudou o acordo como o “maior acordo já feito”.
Trump disse que a UE iria “abrir os seus países com tarifa zero” para as exportações dos EUA, mas acrescentou que as taxas dos EUA sobre o aço e o alumínio, que ele tinha fixado em 50 por cento para muitos países, não seriam reduzidas para os produtos da UE. As tarifas aeroespaciais permaneceriam zero por enquanto, disse ele.
O presidente dos EUA disse que a UE gastaria mais 750 mil milhões de dólares em produtos energéticos dos EUA, investiria 600 mil milhões de dólares nos EUA e compraria equipamento militar no valor de “centenas de milhares de milhões de dólares”.
A Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, disse que o acordo “traria estabilidade” e “traria previsibilidade que é muito importante para os nossos negócios em ambos os lados do Atlântico”. Von der Leyen também defendeu o acordo, dizendo que o objetivo era reequilibrar o superávit comercial com os EUA. Trump não escondeu que utilizou tarifas para tentar reduzir os défices comerciais dos EUA.
Em 2024, os EUA registaram um défice de bens de 236 mil milhões de dólares com a UE. No ano passado, apesar do anúncio de tarifas, o excedente comercial de bens continuou.
De acordo com o Eurostat, a divisão de estatísticas da Comissão Europeia, “no terceiro trimestre de 2025, a UE registou um excedente comercial de 40,8 mil milhões de euros (47,7 mil milhões de dólares) em excedentes de bens com os Estados Unidos. Este foi um declínio de 49,7 por cento em comparação com o excedente comercial de 81,2 mil milhões de euros (95 mil milhões de dólares) no primeiro trimestre de 2025”.
Os produtos farmacêuticos, as peças automóveis e os produtos químicos industriais estiveram entre as maiores exportações da Europa para os EUA, de acordo com dados da UE.
O acordo comercial de julho ainda não foi implementado. Em janeiro, os legisladores da UE suspenderam inicialmente a sua ratificação depois de Trump ter ameaçado anexar a Gronelândia, um território autónomo da Dinamarca.
Depois, em Fevereiro, o Supremo Tribunal dos EUA declarou ilegais as amplas tarifas globais de Trump, colocando no limbo o futuro dos acordos comerciais de Washington com todos os países.
Trump, no entanto, assinou imediatamente uma ordem executiva ao abrigo da Secção 122 da Lei Comercial dos EUA de 1974 para impor uma tarifa geral de 10 por cento a todos os países com os quais os EUA comercializam, a partir de 24 de Fevereiro.
A UE enfrenta agora uma tarifa de 25% sobre automóveis e camiões, além das tarifas globais de 15%.
O Parlamento Europeu deu aprovação condicional ao acordo comercial. Os legisladores da UE também reforçaram as salvaguardas do acordo, incluindo uma disposição para suspender o acordo se os EUA impuserem tarifas adicionais acima de 15 por cento ou introduzirem novas taxas fiscais. Os estados membros da UE ainda não chegaram a acordo sobre as propostas do parlamento.
Na quarta-feira, representantes do Parlamento Europeu e do Conselho Europeu, órgão que representa os governos da UE, retomarão as negociações sobre o assunto. Os países membros da UE têm de chegar a acordo sobre as salvaguardas recomendadas pelo Parlamento Europeu antes de o acordo ser implementado.
Os membros da UE querem em grande parte um acordo rápido entre o Parlamento e o Conselho sobre a implementação do lado do bloco no acordo, disseram diplomatas à agência de notícias Reuters.
O chanceler alemão Friedrich Merz, cujo país provavelmente será o mais atingido por um aumento nas tarifas automotivas, disse à emissora ARD: “Os americanos já finalizaram o processo, e os europeus não – e é por isso que espero que possamos chegar a um acordo o mais rápido possível.”
Quão significativas são as novas tarifas? Eles são legais?
Shantanu Singh e Vikram Naik, dois advogados comerciais internacionais baseados na Índia, observaram que antes do acordo comercial UE-EUA, os automóveis e as peças automóveis enfrentavam tarifas de importação dos EUA de até 27,5 por cento. O acordo alcançado em Julho estabeleceu um tecto tarifário, reduzindo-os para 15 por cento, tornando o sector automóvel um dos seus maiores beneficiários.
“Portanto, a ameaça de reverter essas tarifas para 25 por cento torna-se bastante significativa comercialmente. Ao mesmo tempo, a ameaça é politicamente significativa para os parceiros comerciais dos EUA com acordos. Eles podem agora ver que não há espaço para argumentos jurídicos ou resolução de litígios, e estes acordos podem tornar-se sem sentido devido à percepção de incumprimento”, disseram à Al Jazeera numa resposta conjunta.
Peter Chase, investigador sénior focado na economia transatlântica no Fundo Marshall Alemão do escritório dos Estados Unidos em Bruxelas, disse que o anúncio de Trump deriva supostamente da sua impaciência com os longos procedimentos da UE para implementar o “acordo” comercial EUA-UE acordado no ano passado, o chamado “Acordo Turnberry”.
“Não seremos capazes de avaliar a importância da ameaça do presidente, feita nas redes sociais, até que seja finalizada numa Ordem Executiva emitida pela Casa Branca”, disse Chase à Al Jazeera.
“Mas, em geral, embora a UE venda anualmente aos Estados Unidos perto de 40 mil milhões de dólares em carros e camiões acabados, as novas tarifas como tais podem não ter muito efeito nos fluxos comerciais – isso depende de os consumidores americanos quererem continuar a comprar os carros, independentemente do imposto adicional que o presidente lhes está a impor”, disse ele.
Chase observou que Trump também impôs tarifas sobre carros importados de outros países, bem como sobre peças e componentes de automóveis importados, o que por sua vez afecta as enormes operações de produção que as empresas europeias – bem como as americanas e outras – têm nos Estados Unidos.
“Tudo isto complica o cenário competitivo no mercado automóvel dos EUA… de modo que os consumidores americanos provavelmente não prestarão muita atenção a este mais novo movimento”, acrescentou.
Embora a legalidade destas tarifas adicionais nos EUA permaneça pouco clara, Camille Reverdy, membro afiliado do think tank Bruegel, com sede em Bruxelas, disse que os EUA podem justificar tais tarifas ao abrigo da Secção 232 da Lei de Expansão Comercial, uma vez que o Departamento de Comércio dos EUA informou que as importações de outros carros e peças de automóveis representavam uma ameaça à segurança nacional dos EUA.
“No entanto, as recentes decisões do Supremo Tribunal dos EUA enfraqueceram a robustez jurídica desta justificação. Do ponto de vista do direito internacional, a UE argumenta que a ameaça viola os acordos comerciais existentes e pode contestar a medida através da OMC (Organização Mundial do Comércio)”, acrescentou.
Como é o comércio automóvel da UE com os EUA?
De acordo com um relatório de janeiro da Car Sales Statistics, os maiores grupos fabricantes de veículos leves nos EUA em 2025 foram GM, Toyota, Ford, Honda e os grupos FCA (Stellantis). As marcas de automóveis mais vendidas foram Toyota, Ford, Chevrolet e Honda.
O relatório também observou que, entre estas marcas de automóveis em 2025, as vendas de veículos ligeiros nos EUA totalizaram 16,3 milhões, com marcas alemãs como Volkswagen, BMW, Mercedes-Benz, Audi e Porsche a representarem cerca de 1,2 milhões – cerca de 7,5% de quota de mercado.
O membro alemão do Parlamento Europeu, Bernd Lange, disse à Euronews na segunda-feira que a nova ameaça tarifária de Trump parece visar principalmente a Alemanha.
“Não há razões legais ou económicas para essas tarifas. Isto é realmente politicamente contra a Alemanha”, disse Lange. “Ele tem como alvo especificamente os fabricantes de automóveis alemães.”
As observações do legislador europeu ocorreram poucos dias depois de o chanceler alemão Friedrich Merz criticar a guerra dos EUA no Irão, após a qual Trump anunciou a retirada de 5.000 soldados norte-americanos do país.
O Presidente Trump também se queixou frequentemente de um desequilíbrio no comércio automóvel, dizendo que a UE não importa carros fabricados nos EUA em quantidade suficiente.
De acordo com a Associação Europeia de Fabricantes de Automóveis (ACEA), o principal grupo de pressão e normalização da indústria automóvel na UE, os EUA continuam a ser o segundo maior mercado para as exportações de veículos novos da UE, depois do Reino Unido. “Em termos de valor, os EUA representaram 18,4 por cento do mercado de exportação da UE em 2025, abaixo dos 21,9 por cento em 2024, afirmou um relatório do lobby de 4 de maio.
Reverdy, do think tank com sede em Bruxelas, disse que a Alemanha depende das exportações e será provavelmente o país da UE mais impactado, dada a sua forte dependência das exportações.
“Outros grandes produtores europeus, como a França e a Itália, também serão provavelmente afetados, mas em menor grau, uma vez que os seus setores automóveis são menos dependentes do mercado dos EUA”, acrescentou.
“Além do impacto directo nas exportações finais de veículos, a ameaça também teria impacto nos países europeus em fases iniciais de produção. Por exemplo, a Eslováquia, a República Checa e a Hungria são altamente orientadas para a exportação e estão profundamente enraizadas nas cadeias de abastecimento de automóveis europeias/alemãs, tornando-as vulneráveis a uma contracção na procura externa”, disse ela.
Como irá a UE responder?
Na segunda-feira, o porta-voz da Comissão Europeia, Thomas Regnier, disse aos jornalistas que não é a primeira vez que a UE sofre tais ameaças. “Continuamos muito calmos, focados em fazer cumprir a declaração conjunta no interesse das nossas empresas, dos nossos cidadãos”, disse.
Embora o Comissário Europeu para o Comércio, Maros Sefcovic, se encontre agendado com o seu homólogo norte-americano, Jamieson Greer, na terça-feira, antes de uma reunião dos ministros do comércio do G7 em Paris para discutir as tarifas, o lobby da indústria automóvel da UE, ACEA, também instou o Parlamento Europeu e o Conselho a encontrarem um terreno comum e a encerrarem as negociações comerciais de uma forma rápida e bem sucedida.
“Trump tem alguns motivos para estar irritado com a falta de implementação do acordo comercial por parte da UE, mas dito isto, os políticos da UE argumentam que entraram no acordo sob coação e questionam, com razão, se os EUA pretendem cumprir o seu próprio compromisso… já que toda esta disputa começou quando os EUA aumentaram unilateralmente as tarifas sobre os produtos da UE”, disse Chase.
“A UE continuará a dialogar com os Estados Unidos, mas deverá ser cautelosa ao assumir novos compromissos”, acrescentou.
Reverdy disse que a UE também dispõe de ferramentas de retaliação credíveis, incluindo a imposição de tarifas retaliatórias sobre produtos dos EUA, a utilização de instrumentos de defesa comercial e medidas de salvaguarda.
“A UE também poderia buscar a solução de controvérsias na OMC”, disse ela.
“Para além das respostas de política comercial, é provável que a UE também dependa de medidas de políticas industriais para apoiar a sua indústria automóvel e para promover a diversificação do mercado fora dos EUA.”
