O primeiro-ministro canadiano, Mark Carney, assumiu o cargo no ano passado, no meio de uma onda de ações agressivas por parte do vizinho do sul do seu país. Um presidente dos Estados Unidos recentemente empossado, Donald Trump, impôs tarifas sobre as exportações canadenses e ameaçou tornar o vizinho dos EUA o 51º estado.
As acções foram particularmente contundentes, uma vez que o Canadá tinha laços comerciais e de segurança profundos com os EUA, não só enviando quase 80 por cento das suas exportações para esse mercado, mas também muitas vezes seguindo passos firmes na política geopolítica e em movimentos estratégicos.
Histórias recomendadas
lista de 4 itensfim da lista
Tudo isso foi deixado de lado quando Trump assumiu o cargo, e o Canadá, sob o governo do ex-primeiro-ministro Justin Trudeau, foi um dos primeiros países que ele impôs tarifas.
Depois de um ano a lidar com um presidente dos EUA inconstante e imprevisível, os especialistas aplaudem Carney por “manter-se forte e resoluto”, não apenas face às ameaças de Trump, mas também contra as críticas internas.
“O aspecto mais notável do ano passado foi tanto uma estratégia evitada como uma estratégia política inteligente para evitar a pressa de fechar um acordo sobre comércio e investir com os EUA, tal como muitos outros países fizeram”, disse Brett House, investigador sénior da Escola Munk de Assuntos Globais e Políticas Públicas da Universidade de Toronto.
“Os compromissos deste presidente são absolutamente inúteis, e a maior conquista do primeiro ano foi permanecer forte e resoluto face às críticas internas”, disse House à Al Jazeera.
Na verdade, Carney utilizou os ataques de Trump aos aliados e a outros para reorientar a política externa e o lugar do Canadá no mundo.
Com os EUA já não sendo a âncora de uma ordem baseada em regras, e havendo agora uma “ruptura profunda” causada pelas mudanças em Washington, “Carney tem como objectivo construir internamente e diversificar no exterior, uma vez que a dependência e os longos laços de Ottawa tornaram-se agora uma fonte de fraqueza”, disse Vina Nadjibulla, vice-presidente da Fundação Ásia-Pacífico do Canadá.
“E ele está fazendo isso com uma velocidade, escala e ambição que não vimos nos últimos anos” em Ottawa, disse Nadjibulla.
‘Ruptura’ na ordem global
Parte dessa posição ficou evidente em Janeiro, quando Carney, num discurso em Davos, disse que havia uma “ruptura” na ordem global baseada em regras e que potências médias como o Canadá e outras tinham de se levantar estrategicamente para enfrentar as tensões geopolíticas.
Mas era visível nas suas ações mesmo antes de Davos, quando estendeu a mão a países que tinham sido historicamente parceiros comerciais importantes, mas onde as relações tinham sido congeladas devido a tensões políticas sob o seu antecessor, Trudeau.
Por exemplo, Carney convidou o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, para a reunião do G7 no Canadá para iniciar uma redefinição dos laços com Nova Deli, que estavam congelados desde que Trudeau alegou em 2023 que a Índia estava envolvida no assassinato de um activista separatista Sikh em solo canadiano.
Carney também recalibrou as relações do Canadá com a China, que estavam tensas desde que as autoridades canadianas prenderam um funcionário importante da empresa chinesa de telecomunicações Huawei enquanto ela fazia a transição através do aeroporto internacional de Vancouver em Dezembro de 2018. A China retaliou a detenção de Meng Wanzhou, realizada a pedido das autoridades dos EUA, detendo dois canadianos.
Carney também aprofundou as relações com o Japão, a Coreia do Sul, a Austrália e outros, certificando-se de alinhar as questões económicas e de segurança, e aproximou o Canadá da Europa, destacou Nadjibulla.
Impulso doméstico
Na preparação para as eleições do ano passado, Carney “posicionou-se como um centrista, um moderado e fez um grande esforço para se distanciar da imagem de Justin Trudeau”, disse Sanjay Jeram, presidente do departamento de ciência política da Universidade Simon Fraser em Burnaby, Canadá.
“Ele não demonstrou muito interesse em discutir assuntos fora da economia, das relações internacionais e do comércio e, mesmo quando questionado, evitou essas questões e direcionou a conversa para aquilo que acredita ser o seu verdadeiro propósito. Ou essa poderia ser a sua estratégia política, ou um pouco de ambos.”
O presidente dos EUA, Donald Trump, cumprimenta o primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, durante uma cúpula de líderes mundiais sobre o fim da guerra de Israel na guerra de Gaza, em 13 de outubro de 2025, em Sharm El-Sheikh, Egito (Evan Vucci/Pool/Getty Images)
Sob essa personalidade pragmática, “Carney encara o mundo e a economia como eles são, e não como esperamos que sejam”, o que lhe permite ser julgado com base em métricas pragmáticas, disse Jeram, referindo-se às críticas de que Carney está a ignorar preocupações relacionadas com a interferência política ou os direitos humanos nas suas relações com parceiros estrangeiros.
“Os canadenses acreditaram nessa (postura) até agora”, acrescentou Jeram.
Na verdade, os índices de aprovação de Carney aumentaram. De acordo com uma pesquisa de março da Ipsos para a Global News, 58% dos canadenses o aprovam, um aumento de 10% em relação ao ano anterior, enquanto 33% não.
Embora também tenha havido um movimento significativo no papel para remover barreiras federais para facilitar os negócios e o comércio dentro do país, também houve preocupações sobre certas pressões políticas. Um projecto de lei sobre grandes projectos, por exemplo, destina-se a acelerar grandes projectos de infra-estruturas, mas os críticos receiam que isso prejudique a importância da consulta, especialmente com as comunidades indígenas cujas terras estes projectos poderiam passar.
“Carney reconhece que precisamos de mais infra-estruturas para podermos diversificar o comércio”, disse Nadjibulla, da Fundação Ásia-Pacífico.
Ao entrar no segundo ano, o principal desafio de Carney será ver se ele consegue cumprir os anúncios do primeiro ano.
Um dos seus maiores desafios este ano será a conclusão bem-sucedida da revisão do pacto comercial entre os EUA, o Canadá e o México, conhecido como USMCA, que começa em 1 de julho e que ajudou a proteger as exportações canadianas das tarifas dos EUA.
Os “EUA sinalizaram que uma revisão bem sucedida poderia depender de o Canadá alinhar as suas tarifas externas com as tarifas dos EUA, mas isso contraria os esforços do Canadá”, disse a Câmara da Universidade de Toronto, especialmente porque o Canadá alinhou acordos com a China sobre carros eléctricos e agricultura.
Nadjibulla acrescentou que “2026 será mais difícil, porque se tratará de implementação e entrega, especialmente contra a dinâmica EUA-Canadá”.
