Anthony Albanese prometeu “a protecção mais forte possível” aos criativos australianos contra a utilização indevida do seu trabalho por modelos de inteligência artificial, alertando que seria “roubo” se escritores, artistas e músicos não tivessem controlo sobre o seu trabalho ou não recebessem pagamento pela sua utilização.
No meio da crescente preocupação da comunidade com os grandes centros de dados com utilização intensiva de energia, o governo federal também estabelecerá novas regras rigorosas para as instalações, incluindo onde podem ser construídas, que não devem competir por terrenos com habitação, pela sua utilização de energia e água, e que não aumentam os preços da electricidade para os consumidores.
Num importante discurso sobre IA, o primeiro-ministro anunciou a criação de um gabinete de IA e rejeitou a perspectiva de grandes empresas como a OpenAI e a Anthropic receberem uso gratuito de dados australianos – um desenvolvimento calorosamente recebido por criativos, incluindo a Australian Recording Industry Association (Aria) – mas permanecem questões sobre como o governo irá modernizar as leis de direitos de autor e regular os centros de dados.
“Deixe-me deixar isso bem claro: nem tudo o que é produzido na Austrália está à disposição”, disse Albanese na quarta-feira.
“Os escritores, músicos, artistas e jornalistas australianos devem manter a propriedade e o controlo do seu trabalho. As nossas leis deixarão isso claro, claramente como o dia.”
Inscreva-se para receber o e-mail da Breaking News Australia
Há muito que os trabalhistas descartam a concessão de uma isenção de mineração de texto e dados que permita às empresas de IA treinar os seus grandes modelos linguísticos em conteúdo australiano sem compensação aos criadores, mas tem havido lobby das grandes tecnologias e uma proposta da indústria para isenções especiais de direitos de autor.
As discussões do gabinete sobre as reformas dos direitos de autor continuam, com uma diversidade de pontos de vista entre os ministros seniores, mas o discurso de Albanese foi a garantia mais forte até agora de que jornalistas, músicos, artistas e escritores seriam protegidos na era da IA.
“Nenhuma empresa deve usar livros, música, arte ou notícias australianas para construir ou treinar IA sem o controle do artista. Isso inclui o controle do artista sobre o preço e o valor de seu trabalho”, disse Albanese.
“Qualquer coisa menos é roubo.”
Annabelle Herd, CEO da Aria, ficou aliviada ao ouvir as garantias de Albanese. Ela disse que grupos como o dela estavam interessados em assinar acordos de licenciamento com empresas de IA para garantir que os artistas fossem compensados de forma justa pelo uso de seu trabalho.
“Não sabemos exatamente o que a maioria dessas empresas de IA deseja, elas não divulgaram publicamente qual é o problema, mas não existe nenhum”, disse ela ao Guardian Australia.
“(O discurso de Albanese) deveria ser uma mensagem muito forte para as empresas de IA, elas deveriam pegar o telefone e começar a licenciar… somos muito bons e eficientes no licenciamento em escala.
“Gostaríamos de continuar com isso, não ficar presos nesta contínua terra de ninguém.”
Jeff Bleich, conselheiro geral da Anthropic, disse que a empresa “respeita o processo articulado hoje pelo primeiro-ministro para estabelecer a estrutura de IA da Austrália e leva a sério a responsabilidade da Anthropic de cumprir os termos estabelecidos pelo governo australiano para desenvolvedores de IA”.
Antes das reuniões com ministros seniores no início deste ano, a Anthropic citou a incerteza política da Austrália como um grande impedimento a novos investimentos no país.
A presidente da Microsoft Austrália, Jane Livesey, disse que os usuários adotariam a tecnologia se “as pessoas confiassem que a IA é segura e bem governada”.
pular promoção de boletim informativo Boletim informativo gratuito | Quando necessário
Inscreva-se para Notícias de última hora da Austrália
Receba as notícias mais importantes assim que surgirem
após a promoção do boletim informativo
Comparando a IA com a ascensão das redes sociais, Albanese disse que os governos deveriam ter imposto regras mais duras às empresas de tecnologia quando os danos online se tornaram conhecidos. O governo legislaria um conjunto de normas vinculativas para empresas de IA e centros de dados, com base nas expectativas existentes em torno do uso de energia, disse ele.
Esse quadro destina-se a ajudar a acelerar decisões em torno de grandes investimentos e construções, bem como a estabelecer regras obrigatórias consistentes a nível nacional sobre como e onde tais centros podem ser construídos.
O CEO do Conselho Empresarial da Austrália, Bran Black, saudou o discurso, mas alertou contra a possibilidade de a regulamentação ir “longe demais” ou ser “muito prescritiva”, caso isso sufocasse os negócios.
“Não queremos ver-nos fora de sintonia com os homólogos internacionais e, como consequência, perderíamos investimento”, disse ele após o discurso.
As mudanças não serão legisladas até o início do próximo ano. Alguns especialistas criticaram o governo por não agir mais rapidamente para regular um setor em rápido crescimento – o antigo ministro da Indústria, Ed Husic, falando na rádio ABC antes do discurso de Albanese, afirmou que o governo australiano tinha dado “uma resposta mais rápida aos morangos perigosos, em oposição aos perigos da IA de alto risco”.
“Não podemos aprovar dois mandatos parlamentares sem ter algumas barreiras de proteção obrigatórias concretas.”
Um ponto crítico de tensão na deliberação do governo tem sido equilibrar os potenciais benefícios económicos das empresas de IA com as crescentes preocupações dos eleitores sobre os centros de dados suburbanos e um baixo nível de confiança da comunidade na nova tecnologia. Os deputados trabalhistas, incluindo Sam Rae, Dan Repacholi e Alice Jordan-Baird, admitiram que há preocupações nos seus eleitorados sobre o desenvolvimento de centros de dados locais.
Albanese disse que as normas nacionais estabeleceriam regras para a localização e utilização de energia dos centros de dados, declarando: “Temos espaço mais do que suficiente para novos centros de dados, sem que estes concorram com novas habitações.
“Criaremos uma obrigação legal para a próxima geração de centros de dados de grande escala de subscrever o novo fornecimento de energia. Pagar a sua quota total de ligação à rede, para que nenhum custo seja transferido para residências ou empresas. E colocar pelo menos tanta energia na nossa rede como a que retiram dela.”
Os datacenters também seriam obrigados a gerar energia renovável, minimizar o uso de água e maximizar a eficiência energética.
Belinda Dennett, CEO da Data Centers Australia, disse estar satisfeita em ouvir Albanese apoiar os benefícios econômicos para mais investimentos em IA. Ela também não se incomodou com os novos padrões, dizendo que os datacenters já buscam energias renováveis e sustentabilidade.