Amélia Nierenberg e Efrat Livni
25 de maio de 2026 – 11h30
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Os Estados Unidos e o Irão sinalizaram que estão a aproximar-se de um acordo para acabar com a guerra no Médio Oriente. Mas nenhum dos países divulgou uma cópia do possível acordo e ainda não está claro exatamente com o que concordaram – ou se concordaram com alguma coisa.
Em entrevistas, as autoridades dos EUA e do Irão descreveram os elementos básicos de um acordo de forma diferente. Nomeadamente, retrataram as discussões sobre o futuro do programa nuclear – e os actuais stocks de urânio altamente enriquecido do Irão – em termos divergentes.
Uma mulher iraniana carrega um retrato do líder supremo Mojtaba Khamenei. Em vez de ser derrubado, o regime parece ter consolidado ainda mais a sua posição após o ataque EUA-Israel.Foto AP / Vahid Salemi
Aqui estão cinco das principais questões em jogo e as posições que cada lado revelou até agora.
1. Programa nuclear do Irão
O presidente dos EUA, Donald Trump, disse repetidamente que o Irão deve desistir do seu arsenal de urânio altamente enriquecido, que os EUA e Israel temem que possa ser usado para construir uma arma nuclear. O Irão resistiu.
Uma grande questão é o que o Irão faria com o seu actual arsenal de urânio enriquecido. Possui cerca de 440 quilogramas de urânio enriquecido a 60% e cerca de 11 toneladas de outros urânios enriquecidos em vários níveis, afirma a Agência Internacional de Energia Atómica.
Uma autoridade dos EUA disse a repórteres no domingo que os Estados Unidos e o Irã concordaram em princípio com um acordo que incluiria o compromisso do Irã de se desfazer do seu urânio altamente enriquecido. O mecanismo de descarte ainda está sendo negociado, disseram.
Outra questão é se o Irão poderá continuar a enriquecer urânio no futuro.
O responsável norte-americano disse que o acordo não estipula uma moratória sobre o enriquecimento, observando que a questão será abordada em conversações futuras. Em rondas de negociações anteriores, Washington procurou um compromisso de pelo menos 20 anos por parte do Irão.
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O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, sinalizou no domingo que a administração Trump estava preparada para aceitar um acordo provisório que não retirasse imediatamente a capacidade do Irão de fabricar armas nucleares.
“Não se pode fazer uma operação nuclear em 72 horas, nas costas de um guardanapo”, disse Rubio numa breve entrevista durante uma visita à Índia. Ele sugeriu que os Estados Unidos poderiam renovar as suas ameaças de atacar o Irão se as negociações não dessem frutos dentro de dois meses.
Mas três altos funcionários iranianos disseram no sábado que nada envolvendo o arsenal nuclear foi acordado.
O Irão tinha inicialmente hesitado em incluir qualquer acordo sobre o seu urânio altamente enriquecido nas fases iniciais de um acordo. As três autoridades iranianas, falando anonimamente, disseram ao The New York Times no sábado que todas as questões nucleares seriam negociadas dentro de 30 a 60 dias. Não ficou claro se a proposta com a qual as autoridades iranianas disseram ter concordado era o mesmo rascunho do memorando que Trump publicou no sábado ou aquele a que a autoridade norte-americana se referiu no domingo.
2. Estreito de Ormuz
Antes de os Estados Unidos e Israel iniciarem a guerra contra o Irão, em 28 de Fevereiro, o estreito estava aberto e as remessas de petróleo e gás fluíam livremente através da hidrovia.
Após o início da guerra, o Irão fechou efectivamente o estreito, atacando navios comerciais e interrompendo o tráfego, causando um aumento nos preços da energia em todo o mundo. Em Abril, os EUA impuseram um bloqueio naval aos portos do Irão e aos navios ligados ao Irão em todo o mundo. Agora, o Irão está a tentar afirmar o seu controlo sobre o estreito cobrando pela passagem.
Portanto, uma grande questão é se o Irão reabriria o estreito. Outra é se os Estados Unidos acabariam com o seu bloqueio.
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O esforço do Irão para formalizar e rentabilizar o seu controlo sobre a hidrovia viola o direito internacional e as regras de transporte marítimo, que proíbem a cobrança pela passagem segura através de vias navegáveis internacionais, dizem os especialistas.
As autoridades iranianas disseram que, segundo o acordo proposto, o Irã permitiria que navios passassem pelo estreito sem pagamento – por enquanto. Mas, por sua vez, os EUA teriam de levantar o seu bloqueio.
No domingo, Trump sinalizou que os EUA poderiam estar abertos a acabar com o bloqueio naval aos portos iranianos, mas observou que ordenou aos negociadores que não se apressassem para garantir um acordo. “O bloqueio permanecerá em pleno vigor e efeito até que um acordo seja alcançado”, escreveu ele nas redes sociais.
3. Ativos congelados do Irão
O Irão quer recuperar activos congelados em contas no exterior por sanções internacionais de longa data.
Os iranianos dizem que o acordo proposto libertaria 25 mil milhões de dólares (34,9 mil milhões de dólares) em tais activos.
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Nesta fase, os EUA não se oferecem para descongelar nenhum dos activos do Irão, disse o responsável americano aos jornalistas no domingo, mas eles disseram que os EUA deixaram claro que estão dispostos a iniciar esse processo se o Irão cumprir os seus compromissos nucleares.
O funcionário se recusou a especificar quais ativos ou quanto seriam descongelados.
Trump criticou o ex-presidente dos EUA, Barack Obama, mesmo nas últimas semanas, por libertar 1,7 mil milhões de dólares em activos iranianos congelados em 2015, ao abrigo do acordo negociado pela sua administração que suspendeu a maior parte da actividade nuclear do Irão. Trump desistiu desse acordo em 2018.
4. Forças por procuração do Irão
O Irã apoia milícias em toda a região. O mais poderoso entre eles é o Hezbollah no Líbano. Israel e o Hezbollah continuaram a entrar em conflito nas últimas semanas, apesar do cessar-fogo.
A grande questão aqui é se o acordo proposto interromperia os confrontos em curso. Outra questão é se o Irão iria restabelecer os seus outros representantes regionais.
Os iranianos dizem que, segundo o acordo proposto, os combates cessariam em todas as frentes, incluindo o Líbano.
Os americanos não mencionaram o Hezbollah ou os representantes como parte da proposta.
Ainda assim, o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, disse num comunicado no domingo que tinha falado com Trump na noite anterior, que “reafirmou o direito de Israel de se defender contra ameaças em todas as frentes, incluindo o Líbano”.
5. Mísseis do Irã
Israel e os estados árabes do Golfo aliados a Washington estão ao alcance dos mísseis balísticos do Irão, pelo que os arsenais de mísseis do Irão são uma questão importante, especialmente para Israel.
No início do conflito, a administração Trump disse que o Irão teria de desistir dos seus mísseis ou limitar o seu alcance. Mas o acordo em discussão agora não aborda o arsenal de mísseis do Irão, disse o responsável norte-americano aos jornalistas no domingo.
Os líderes de Israel ficariam desapontados com qualquer acordo que não abrangesse mísseis. Netanyahu disse no seu comunicado de domingo que ele e Trump continuam alinhados na tentativa de impedir o Irão de obter uma arma nuclear, mas analistas observaram que o acordo em discussão pode ficar muito aquém dos objetivos de Israel.
Um desacordo não resolvido sobre mísseis poderia lançar as sementes para conflitos futuros se Israel tomasse medidas para eliminar sozinho as capacidades de mísseis do Irão.
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