A última exigência de Donald Trump sobre a Guerra do Irão durou 24 horas – e sugere um presidente à procura de formas pouco ortodoxas de sair de uma posição difícil.
Na segunda-feira de manhã, numa publicação nas redes sociais anunciando o reinício de um bloqueio naval americano aos navios iranianos, ele disse que todos os navios que transitam pelo Estreito de Ormuz – incluindo os dos aliados dos EUA – devem pagar uma taxa de 20% para reembolsar os EUA “por todos e quaisquer custos necessários para realizar o trabalho de fornecer segurança e proteção a esta secção muito volátil do mundo”.
No dia seguinte, abandonou completamente essa proposta, oferecendo, em vez disso, que iria celebrar “acordos comerciais e de investimento” com os aliados da América no Golfo, o que implica que os EUA lhes ofereceriam em troca uma passagem segura através do Estreito.
A reviravolta abrupta foi a última reviravolta num conflito que já dura mais de quatro meses e, apesar de um “memorando de entendimento” de um mês que garantiu um cessar-fogo temporário e estabeleceu um quadro para negociações, não dá sinais de terminar.
Trump pode estar relutante em escalar a guerra dada a sua contínua impopularidade, a probabilidade de aumento dos preços da energia e os riscos associados ao facto de as forças e aliados dos EUA ficarem novamente sob ataque iraniano. No entanto, ele poderá considerar a perspectiva de pôr fim ao conflito sem chegar a um acordo que possa afirmar ser melhor do que aquele que a administração de Barack Obama negociou em 2015.
“Acho que o final mais provável é sem fim”, disse Rosemary Kelanid, Diretora do programa para o Oriente Médio da Defense Priorities. “Isso se transformou em uma guerra de desgaste, e as guerras de desgaste tendem a durar muito, muito tempo.”
O memorando de entendimento (MOU) EUA-Irã – e as esperanças que o acompanhavam para o fim da guerra – morreu às 10h16 ET (16h16 BST) de terça-feira no Truth Social, quando Trump anunciou a retomada do bloqueio dos EUA à navegação iraniana, em meio a uma enxurrada de novos ataques militares dos EUA contra alvos em todo o Irã.
Os iranianos reagiram intensificando os ataques aos aliados dos EUA e à navegação comercial na região, paralisando mais uma vez o tráfego através do Estreito de Ormuz.
Depois de quase um mês de negociações intermitentes entre as duas nações, pontuadas por hostilidades ocasionais que testaram a definição de um “cessar-fogo”, Trump e os americanos parecem estar a enfrentar os mesmos desafios que estiveram presentes durante grande parte da Guerra do Irão.
Embora militarmente os americanos estivessem a atingir os seus objectivos, medidos pelos navios, aviões e alvos iranianos destruídos e pelas capacidades de defesa degradadas, politicamente o conflito estava longe de ser resolvido.
O Irão, por mais enfraquecido militarmente que esteja, ainda poderá negar o acesso ao Estreito de Ormuz. E, a menos que os americanos estejam dispostos a intensificar dramaticamente as suas operações militares na região, pouco poderão fazer para os impedir.
Assista: Trump explica por que reduziu a taxa do Estreito de Hormuz em 20%
A nova mudança de Trump de uma taxa de 20% – possivelmente um meio de tornar esse compromisso militar mais palatável para o público americano – não era inteiramente nova. Ele havia sugerido tal acordo em diversas ocasiões durante a guerra.
Mas, ainda no mês passado, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, condenou um plano iraniano de cobrar “taxas” no transporte marítimo através de Ormuz.
“Nenhum país está autorizado a cobrar pedágios ou taxas em uma hidrovia internacional”, disse ele. “Essa é a lei internacional existente. É assim que funciona nas vias navegáveis internacionais em todo o mundo, e é assim que esperamos que aconteça aqui.”
A reviravolta de Trump em relação a Hormuz é apenas a mais recente evidência de um presidente que não parece ter um caminho claro a seguir. O memorando de entendimento, que tanto os americanos como os iranianos reivindicaram como uma vitória do seu lado, foi intencionalmente vago, deixando muito para negociações posteriores.
O documento previa algum papel para o Irã na supervisão do transporte marítimo em Ormuz. Dizia: “A República Islâmica do Irã tomará providências, usando seus melhores esforços, para a passagem segura de navios comerciais sem custos”.
Este é um papel que o Irão tem tentado afirmar. O memorando de entendimento também incluía milhares de milhões de dólares em “investimentos” prometidos no Irão e o fim das sanções internacionais.
Os americanos podem ter acreditado que esses adoçantes, acompanhados de advertências sobre as consequências do incumprimento, seriam suficientes para dissuadir o Irão de tentar usar as suas vantagens geográficas para afirmar de forma mais vigorosa o controlo sobre Ormuz. Este cálculo, pelo menos por enquanto, parece incorreto.
“O MOU está completamente morto”, disse Kelanid. “Todas as coisas que estipulou foram desfeitas.”
Agora Trump e os iranianos encontram-se numa situação familiar. Estes últimos enfrentam mais uma vez ataques militares americanos em todo o seu território, sublinhando a sua incapacidade de defender a sua soberania territorial. Com o bloqueio reimposto, as suas receitas petrolíferas – uma tábua de salvação para o regime iraniano – são novamente cortadas.
Entretanto, Trump enfrenta novamente uma escolha entre a escalada, que acarreta custos económicos e políticos internos, e contentar-se com algum tipo de resolução que deixe um regime iraniano hostil no poder.
“Voltamos ao ponto inicial, onde a questão era: quem tem mais paciência?” disse Elliot Abrams, pesquisador sênior de estudos do Oriente Médio no Conselho de Relações Exteriores. “Os iranianos, que não poderão exportar petróleo, ou os EUA e outros países que utilizam o petróleo do Golfo Pérsico?”
Depois de meses de preocupação de que a guerra no Irão estivesse a desencadear uma nova ronda de inflação que esmagaria a popularidade, Trump recebeu boas notícias na terça-feira de que os preços ao consumidor estavam a cair.
Um recomeço das hostilidades totais, ou mesmo uma escalada do conflito, empurraria inevitavelmente os preços do petróleo para os máximos anteriores, pondo em perigo essa tendência positiva e colocando novamente os republicanos numa posição tênue antes das eleições parlamentares intercalares de Novembro.
Na segunda-feira, depois da publicação Truth Social de Trump, o preço do barril de petróleo subiu quase 10% – o maior aumento diário em seis anos.
Na primeira vez, o bloqueio de Trump ajudou a pressionar os iranianos para a mesa de negociações e preparou a mesa para o memorando de entendimento e um quadro para uma paz mais duradoura.
Agora, segundo Kelanid, a influência do presidente sobre o Irão pode diminuir.
“Ele já tentou coisas que pode fazer facilmente e que pode fazer com credibilidade”, disse ela. “Ele pode atacar alvos militares, alvos do regime. Já fez isso antes e não levou o Irão a render-se.”
O último alvo sugerido por Trump é a Montanha Pickaxe, um local de investigação nuclear fortemente fortificado a sul de Teerão. Mas há provas contraditórias sobre o valor do local – ou sobre se os ataques aéreos dos EUA podem causar danos significativos aos túneis que estão profundamente abaixo da rocha granítica.
Se as últimas medidas de Trump acabarem com mais um cessar-fogo e conversações cara a cara, as divergências subjacentes e difíceis de conciliar – sobre Ormuz, sobre a disposição do programa nuclear do Irão, sobre a influência do Irão no Médio Oriente – permanecerão.
“Acho que há espaço para negociação aqui sobre um acordo sobre o Estreito de Ormuz”, disse Abrams. “Mas não um retorno ao MOU.”
Com a guerra a aproximar-se do seu quinto mês, Trump observou novamente na segunda-feira que outros conflitos americanos – incluindo a Guerra do Vietname – se prolongaram por anos.
Esse atoleiro específico, no entanto, prejudicou e acabou por pôr fim à presidência de Lyndon Baines Johnson e prejudicou a posição global dos EUA durante pelo menos uma década. Esse é um destino que Trump certamente espera evitar.
Os seus apoiantes também estão cansados de repetir o tipo de “guerras eternas” no Médio Oriente que Trump condenou em campanhas presidenciais anteriores.
Mas com o memorando de entendimento em frangalhos, o cessar-fogo terminou e a perspectiva de novos conflitos iminentes, o fim da Guerra do Irão não parece mais próximo de uma resolução do que estava nas semanas seguintes ao seu início.
(BBC)
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