Após 20 anos de governação moldada por um cerco sufocante, divisões políticas profundamente enraizadas e um conflito militar implacável, o Hamas dissolveu oficialmente o seu Comité Governamental de Emergência na Faixa de Gaza, um órgão que feriu efectivamente o território palestiniano.
A medida transfere a autoridade administrativa para um órgão tecnocrático recém-formado, marcando um pivô histórico para o enclave sitiado.
A transferência do poder para o “Comité Nacional para a Administração de Gaza”, que funciona sob o “Conselho de Paz de Gaza”, apoiado internacionalmente, encerra oficialmente uma era turbulenta. No entanto, alguns analistas acreditam que esta transição — e o seu significado — não pode ser totalmente compreendida sem examinar os marcos do bloqueio, a destruição selectiva e a exclusão política internacional que a precederam.
2006: Uma vitória democrática e um cerco imediato
A trajectória do governo do Hamas começou em 26 de Janeiro de 2006, quando o grupo obteve uma maioria massiva e inesperada nas eleições parlamentares palestinianas. O Hamas garantiu 76 dos 132 assentos, derrotando o movimento Fatah, de longa data, que conquistou apenas 43 assentos. Assistiu-se a uma forte participação eleitoral, com quase 78 por cento dos 1,3 milhões de eleitores elegíveis em Gaza a votarem.
Na altura, o líder do Hamas, Ismail Haniyeh, tentou tranquilizar a comunidade internacional de que o grupo era um “movimento maduro” politicamente aberto. No entanto, o legislador palestiniano Hanan Ashrawi alertou na altura que a vitória poderia levar os palestinianos ao isolamento internacional.
Seus medos se materializaram quase imediatamente. Em vez de conduzir à integração política, a vitória desencadeou um grave bloqueio económico e de segurança israelita no primeiro semestre de 2006.
O investigador político palestiniano Mohammad Al-Aila lembrou como nenhum partido internacional ou local questionou a integridade das eleições, mas as potências ocidentais que afirmam celebrar a democracia rejeitaram os resultados quando mostraram um vencedor político desalinhado com os seus interesses. Quando as tentativas iniciais de absorver e moderar o grupo falharam, o sistema internacional girou para uma política estrita de exclusão.
2006 – 2010: Guerra de facções e bloqueio sufocante
A situação agravou-se dramaticamente em 25 de Junho de 2006, quando combatentes palestinianos capturaram o soldado israelita Gilad Shalit numa complexa operação transfronteiriça. Israel citou esta operação militar, juntamente com os resultados eleitorais, como justificação para reforçar o seu controlo sobre o enclave.
Em 14 de Junho de 2007, após um período de lutas internas sangrentas entre facções palestinianas, o Hamas assumiu o controlo militar e político total da Faixa de Gaza. Em resposta, o Presidente palestiniano Mahmoud Abbas dissolveu o governo de unidade que estava em funções até então, e Israel impôs um bloqueio abrangente por terra, mar e ar a Gaza.
Isto preparou o cenário para a devastação económica que viria: nos anos seguintes, 80 por cento da população tornou-se dependente de ajuda, 80 por cento das fábricas foram fechadas e dezenas de milhares de pessoas perderam os seus empregos. Apesar das tentativas de quebrar o cerco – mais notavelmente a Flotilha da Liberdade de 2010, que culminou num ataque militar israelita mortal ao navio Mavi Marmara – o bloqueio continuou a ser uma característica definidora da vida quotidiana.
2014 – 2023: Mudança de administração e tentativas de reconciliação
Para gerir o enclave no meio do cerco em curso e das repetidas ofensivas militares israelitas em 2008, 2012 e 2014, o Hamas formou um comité administrativo em 2014, após o colapso de um acordo de reconciliação. Procurando aliviar o seu isolamento internacional, o Hamas divulgou um novo documento político em 2017 e, mais tarde nesse ano, dissolveu o seu comité administrativo sob pressão egípcia para capacitar um governo de unidade.
À medida que os esforços de reconciliação falhavam repetidamente, o “Comité de Acompanhamento da Acção Governamental” surgiu em 2018 como um órgão semipermanente para gerir assuntos civis e de serviço.
Al-Aila salientou que a vontade do Hamas de renunciar à administração civil não era apenas um produto da guerra actual. O grupo já tinha demonstrado disponibilidade para partilhar o poder, nomeadamente pressionando pelas eleições gerais palestinianas que foram canceladas pelo Presidente Abbas em 2021, e concordando com um acordo de reconciliação assinado em Argel em 2022. Tendo percebido que já não era sustentável suportar apenas o fardo do governo, o Hamas reconheceu que governar Gaza exigia um amplo consenso nacional.
Mas tudo mudou em Outubro de 2023, quando combatentes do Hamas lideraram um ataque ao sul de Israel. Quase 1.200 pessoas foram mortas e os combatentes palestinos levaram mais de 200 prisioneiros para Gaza. Israel respondeu lançando uma guerra genocida em Gaza, na qual mais de 70 mil pessoas foram mortas desde então.
2023 – 2025: Guerra, governança de emergência e assassinatos seletivos
Após a eclosão da guerra em Outubro de 2023, o órgão de governo do Hamas activou uma sala central de operações, formando oficialmente o “Comité Governamental de Emergência”. Este órgão coordenou a gestão de hospitais, abrigos para deslocados, abastecimento de água e remoção de escombros.
Ao longo da guerra, Israel atacou sistematicamente a infra-estrutura civil e os quadros administrativos de Gaza, bem como os principais líderes do Hamas. Em Julho de 2024, o líder do Hamas, Ismail Haniyeh — que estava envolvido nas negociações de paz — foi assassinado enquanto visitava Teerão.
Num grande golpe para o sistema de governação local em Gaza, as forças israelitas assassinaram Issam al-Da’alis, o chefe do Comité de Acompanhamento da Acção Governamental, em Março de 2025.
Segundo Al-Aila, esta foi uma estratégia deliberada. Ele explicou que o exército israelita trabalhou sistematicamente para desmantelar as capacidades administrativas, atacando sedes civis e policiais para criar um “vazio administrativo”.
Este caos institucional resultante tornou Gaza mais susceptível a acordos administrativos alternativos impostos internacionalmente, enquadrando-os como uma resposta necessária ao vácuo criado pelos militares israelitas.
2026: O Conselho de Paz, a transferência final e o futuro
Na sequência de um acordo de cessar-fogo, a Casa Branca aprovou uma estrutura de administração transitória em Janeiro de 2026. Isto incluiu o estabelecimento de um “Conselho de Paz de Gaza” e do tecnocrata “Comité Nacional para a Administração de Gaza”, liderado por Ali Shaath, um funcionário palestiniano e engenheiro civil.
Em 6 de julho de 2026, o Gabinete de Comunicação Social do Governo em Gaza realizou uma conferência de imprensa em frente ao Hospital dos Mártires de Al-Aqsa para anunciar a dissolução oficial do Comité de Emergência.
As autoridades israelenses expressaram profundo ceticismo em relação à transição. O Ministro dos Negócios Estrangeiros israelita, Gideon Saar, considerou a medida um “truque”, argumentando que o Hamas está a tentar replicar o “modelo do Hezbollah” no Líbano – permitindo que um governo tecnocrata administre os serviços municipais enquanto o grupo mantém o seu poder militar.
Ao abrigo dos termos de transição, aproximadamente 45.000 funcionários públicos existentes nos sectores da saúde, da educação e da segurança interior permanecerão nos seus cargos para garantir a prestação ininterrupta de serviços essenciais.
Al-Aila alertou contra quaisquer tentativas internacionais de desmantelar esta enorme força de trabalho burocrática, observando que a substituição de funcionários públicos que possuem anos de experiência profissional vital levaria à paralisia institucional e à agitação social.
Ele sublinhou que embora o novo Comité Nacional seja considerado uma entidade não política, não é politicamente independente, tendo sido formado sob os auspícios dos EUA com objectivos políticos específicos. O seu sucesso, concluiu ele, continua inteiramente dependente de evitar políticas de exclusão e de construir relações positivas e orientadas para o consenso com as forças políticas, famílias e sociedade civil existentes em Gaza.