Os Estados Unidos renunciaram às sanções ao petróleo iraniano durante 60 dias após o primeiro dia de negociações para um acordo de paz, com o presidente dos EUA, Donald Trump, a dizer que “fará o que tenho de fazer” se o Irão não cumprir a sua parte do acordo. As conversações diretas entre os EUA e o Irão foram desencadeadas pela assinatura de um Memorando de Entendimento (MoU) entre os dois lados na semana passada.
As partes também estabeleceram “uma linha de comunicação” em relação ao Estreito de Ormuz para “evitar incidentes e falhas de comunicação com o objetivo de garantir a passagem segura dos navios comerciais através do Estreito de Ormuz”. O Irão fechou o estreito, através do qual 20 por cento do petróleo e gás natural do mundo são transportados em tempos de paz, depois dos ataques EUA-Israel terem começado no final de Fevereiro. Isto causou ondas de choque nos mercados globais de energia e o preço do petróleo disparou.
Uma declaração conjunta divulgada pelos mediadores Catar e Paquistão na segunda-feira dizia: “Os negociadores-chefes reportarão regularmente ao Comité de Alto Nível e liderarão grupos de trabalho centrados no nuclear, nas sanções, e num grupo de monitorização e resolução de disputas para garantir a implementação eficaz do MoU, e em outros assuntos”.
Mas, para além do alívio das sanções, os dois lados parecem discordar sobre o que mais tinham acordado.
Na terça-feira, a mídia estatal iraniana informou que os EUA também concordaram em liberar US$ 12 bilhões em ativos iranianos congelados, mas Washington não confirmou isso. E, embora o vice-presidente dos EUA, JD Vance, tenha afirmado na segunda-feira que o Irão permitiria que inspetores nucleares internacionais voltassem ao país, o Irão negou isso na terça-feira.
Vários outros pontos importantes de conflito para um acordo de paz ainda têm de ser negociados, incluindo o destino das reservas de urânio enriquecido do Irão e as especificidades do alívio das sanções.
Neste explicador, detalhamos o que cada lado disse sobre as negociações em andamento até agora – e sobre o que eles estão discordando.
Irão os EUA libertar activos iranianos congelados?
Na segunda-feira, o principal negociador do Irão, Mohammad Bagher Ghalibaf, disse que foi alcançado um acordo com os EUA para libertar 12 mil milhões de dólares em fundos iranianos congelados.
Mas Vance disse apenas que se os activos iranianos forem descongelados, serão usados pelo Irão para comprar produtos agrícolas dos EUA. “Eles irão tornar os agricultores americanos mais ricos e alimentar o povo iraniano”, disse ele.
“Estamos indo muito bem em termos de negociação de um acordo justo e razoável. Uma das coisas que estamos fazendo também, e que surgiu ontem à noite, é que o dinheiro que está sendo descongelado será usado para comprar alimentos, e os alimentos serão comprados exclusivamente através dos Estados Unidos de nossos agricultores”, enfatizou Trump na segunda-feira.
“E milho, soja, todas as coisas que eles precisam serão compradas de nossos agricultores. Portanto, nossos agricultores estão muito felizes. Recebi muitas ligações; eles ficaram muito felizes com isso.”
Na terça-feira, ele acrescentou em uma postagem do Truth Social: “O dinheiro e/ou sanções que o Tesouro dos EUA está liberando vai para o depósito, controlado pelos EUA, e será usado para a compra de alimentos e suprimentos médicos, exclusivamente dos Estados Unidos, incluindo milho, trigo e soja de nossos grandes agricultores americanos. Essas são coisas que o Irã precisa desesperadamente. Esta é uma crise humanitária, e sinto que é necessário ajudar, AGORA, antes que seja tarde demais. As negociações estão indo bem! Obrigado pela sua atenção a este assunto.”
No entanto, na terça-feira, o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano, Esmaeil Baghaei, rejeitou relatos de que o Irão seria forçado a comprar produtos alimentares dos EUA, dizendo que os activos “serão libertados e serão utilizados com absoluta liberdade pelo Irão, a fim de comprar quaisquer bens ou mercadorias necessários à nação”.
Que sanções serão levantadas ao Irão?
Até agora, os EUA renunciaram às sanções ao petróleo iraniano durante 60 dias, libertando cerca de 67 milhões de barris de petróleo actualmente armazenados em barcos e petroleiros no Golfo. O Estado chinês e as refinarias independentes são os maiores compradores deste petróleo.
Na terça-feira, o embaixador do Irão nas Nações Unidas em Genebra relatou bons progressos nas negociações.
“Os nossos colegas continuaram a discutir ontem negociações muito boas a nível técnico”, disse Ali Bahreini, acrescentando que dois grupos de trabalho serão criados nos próximos dias para discutir a remoção das sanções contra o Irão e questões relacionadas com as actividades nucleares iranianas.
O Irão é um dos países mais fortemente sancionados do mundo, tendo sido sujeito às sanções dos EUA durante décadas. A suspensão de alguns destes acordos ao abrigo do acordo nuclear de 2015 foi revertida quando Trump abandonou o acordo histórico. Como resultado, milhares de milhões de dólares de activos iranianos permanecem congelados em bancos estrangeiros.
Num post X, o Ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano, Abbas Araghchi, escreveu que as sanções às exportações de petróleo iranianas e às vendas petroquímicas tinham sido levantadas, o bloqueio tinha sido levantado, uma série de bens iranianos congelados tinham sido libertados e um grande plano de reconstrução e desenvolvimento para o Irão tinha sido lançado. Araghchi disse que as principais condições iranianas foram agora cumpridas.
Reportando da Casa Branca, Alan Fisher, da Al Jazeera, disse: “Este é um grande problema com a remoção das sanções petrolíferas porque, até este ponto, os iranianos vendiam petróleo, mas vendiam com um enorme desconto porque muitas empresas, muitos países não queriam cair no lado errado das sanções americanas.
“Agora, eles podem realmente vender o seu petróleo a taxas plenas de mercado, e isso é um enorme impulso para a economia iraniana. Agora, a intenção é, claro, que cheguemos a um acordo onde todas as sanções desapareçam, mas só obteremos a confirmação disso se chegarmos a um acordo final que seja finalmente enviado às Nações Unidas para aprovação por uma resolução do Conselho de Segurança.”
Almigdad Alruhaid da Al Jazeera, reportando de Teerã, disse: “Este é um ponto muito crucial para o Irã. Vimos isso como uma exigência iraniana central para o alívio das sanções e dos ativos congelados.”
O Irã permitirá a entrada de inspetores nucleares?
Os dois lados têm relatos muito diferentes sobre o que foi acordado na segunda-feira.
Vance afirmou que o Irã concordou em convidar inspetores da Agência Internacional de Energia Atômica (AIEA) de volta ao país. Ele acrescentou que as comunicações com a AIEA poderão acontecer já na segunda-feira.
“Este é um marco importante para o povo americano. E o primeiro passo para a desnuclearização permanente – encerrar permanentemente um programa de armas nucleares no Irão”, disse Vance.
Na terça-feira, porém, as autoridades iranianas negaram isso.
Numa conferência de imprensa em Teerão, o porta-voz do Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano, Baghaei, disse que o Irão não se reuniu com o diretor-geral da AIEA, Grossi, e não tem um calendário claro para os inspetores da AIEA examinarem as instalações nucleares iranianas.
A AIEA é o órgão de vigilância nuclear da ONU. A AIEA inspecionou o programa nuclear do Irão ao abrigo do Plano de Ação Global Conjunto (JCPOA), um acordo nuclear de 2015 com o Irão negociado pelo antigo presidente dos EUA, Barack Obama, mas do qual Trump retirou os EUA em 2018.
O Irão acabou por proibir a entrada de inspectores no país no ano passado, após a guerra de 12 dias com Israel, na qual Israel atacou instalações nucleares e militares. Os EUA também aderiram à guerra, atacando três instalações nucleares iranianas.
Na terça-feira, o presidente dos EUA, Donald Trump, pesou na disputa sobre o que tinha realmente sido acordado, quando publicou na sua plataforma Truth Social: “Apesar dos seus protestos e declarações falsas em contrário, juntamente com o rufar das Fake News, que estão a fazer todo o possível para tornar a vitória dos EUA tão pequena e insignificante quanto possível, o Irão concordou total e completamente com inspeções nucleares do mais alto nível no futuro (Infinito!!!). Isto irá garantir (sic) “Honestidade Nuclear”. Se eles não concordassem com isso, não haveria mais negociações!”
Ele acrescentou: “Com base nesta e noutras grandes concessões feitas pelo Irão, concordei em permitir que o Estreito de Ormuz permanecesse ABERTO, sem mais bloqueio naval. No entanto, todos os navios permanecem no local caso seja necessário restabelecer o bloqueio, o que parece, neste momento, altamente improvável”.
E quanto a outras negociações nucleares?
Vance disse que os EUA e o Irão fizeram “muitos progressos” noutras conversações nucleares, sem fornecer detalhes adicionais.
O programa de enriquecimento de urânio do Irão tem sido um importante pomo de discórdia entre os EUA e o Irão.
Ao abrigo do JCPOA, do qual Trump retirou os EUA em 2018, o Irão foi autorizado a enriquecer urânio apenas até 3,67% – o suficiente para efeitos de um programa de energia nuclear. Os inspetores confirmaram que ele havia cumprido esse limite.
Mas desde 2018, acredita-se que tenha retomado níveis mais elevados de enriquecimento e detém atualmente 440 kg (970 lb) de urânio enriquecido a 60 por cento. Este valor ainda está aquém do nível de armamento, 90 por cento, mas é o ponto em que se torna muito mais rápido atingir 90 por cento de enriquecimento.
Embora os EUA tenham apelado ao Irão para que lhe entregue o seu arsenal de urânio enriquecido, o Irão tem afirmado consistentemente que não o fará, embora, por vezes, tenha parecido disposto a considerar a perspectiva de entregá-lo a um país terceiro. O acordo anunciado na semana passada parecia sugerir que diluí-lo no Irão também poderia ser uma opção.