BRUXELAS (AP) – Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder um enorme empréstimo sem juros à Ucrânia para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, mas não conseguiram colmatar diferenças com a Bélgica que lhes teriam permitido utilizar activos russos congelados para angariar fundos.
Depois de quase quatro anos de guerra, o Fundo Monetário Internacional estima que a Ucrânia necessitará de 137 mil milhões de euros (161 mil milhões de dólares) em 2026 e 2027. O governo de Kiev está à beira da falência e precisa desesperadamente do dinheiro até à Primavera.
O plano consistia em utilizar alguns dos 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) em activos russos que estão congelados na Europa, principalmente na Bélgica.
Os líderes trabalharam até quinta-feira à noite para tranquilizar a Bélgica de que iriam protegê-la de qualquer retaliação russa se apoiasse o plano de “empréstimo de reparações”, mas no final os líderes não utilizaram essa opção, mas como as conversações estagnaram, os líderes acabaram por optar por pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais.
“Temos um acordo. Foi aprovada a decisão de fornecer 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) de apoio à Ucrânia para 2026-27. Comprometemo-nos, cumprimos”, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Nem todos os países concordaram com o pacote de empréstimos. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusaram-se a apoiar a Ucrânia e opuseram-se a isso, mas foi alcançado um acordo no qual não bloquearam o pacote e lhes foi prometida proteção contra quaisquer consequências financeiras.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado mais próximo do presidente russo Vladimir Putin na Europa e se descreve como um pacificador, disse: “Eu não gostaria de uma União Europeia em guerra”.
“Dar dinheiro significa guerra.” disse Orbán. Ele também descreveu o plano rejeitado de usar os bens russos congelados como um “beco sem saída”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que o acordo representa um grande avanço, afirmando que o empréstimo nos mercados de capitais “era a forma mais realista e prática” de financiar a Ucrânia e os seus esforços de guerra.
O chanceler alemão Friedrich Merz também elogiou a decisão.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi finalizado”, disse Merz num comunicado, observando que “a Ucrânia recebeu um empréstimo a juros zero”.
“Estes fundos são suficientes para cobrir as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia nos próximos dois anos”, acrescentou Merz. Ele disse que os bens congelados permanecerão bloqueados até que a Rússia pague as reparações de guerra à Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, disse que isso custaria mais de 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar as reparações, iremos – em plena conformidade com o direito internacional – utilizar os activos imobilizados russos para pagar o empréstimo”, disse Merz.
Zelenskyy, que viajou a Bruxelas para uma cimeira que teve lugar durante protestos inflamados de agricultores irritados com um acordo comercial proposto com cinco países sul-americanos, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia à tona no novo ano.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na quinta-feira que seria o caso de enviar “ou dinheiro hoje ou sangue amanhã” para ajudar a Ucrânia.
O plano de utilizar activos russos congelados ficou atolado quando o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, rejeitou o esquema como legalmente arriscado e alertou que poderia prejudicar os negócios da Euroclear, a câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas, onde são mantidos 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) em activos congelados.
A Bélgica ficou abalada na sexta-feira passada, quando o Banco Central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedir que qualquer empréstimo fosse concedido à Ucrânia usando o seu dinheiro, que está congelado sob as sanções da UE impostas a Moscovo depois de ter lançado a sua guerra em grande escala em 2022.
“Para mim, o empréstimo para reparações não foi uma boa ideia”, disse De Wever aos jornalistas após a reunião. “Quando explicamos o texto novamente, havia tantas perguntas que eu disse, eu te avisei, eu te avisei. Tem um monte de pontas soltas. E se você começar a puxar as pontas soltas dos fios, a coisa desmorona.”
“Evitámos entrar num precedente que corre o risco de minar a segurança jurídica em todo o mundo. Salvaguardámos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando esta é difícil, mesmo quando estamos sob pressão”, disse ele, acrescentando que a UE “entregou um forte sinal político. A Europa apoia a Ucrânia”.
Ainda assim, Costa disse que a UE “reserva-se o direito de utilizar os bens imobilizados para reembolsar este empréstimo”.
