Um comitê do Senado de Minnesota apresentou um projeto de lei que proibiria jogos de “sorteios” on-line no estilo cassino, iniciando uma luta mais ampla sobre como o estado deveria lidar com um setor de jogos digitais em rápido crescimento.
O Arquivo 4474 do Senado foi aprovado pelo Comitê de Comércio e Proteção ao Consumidor do Senado após uma audiência de 24 de março de 2026. A proposta agora segue para o Comitê Judiciário do Senado enquanto os legisladores continuam a avaliar seu impacto.
Centra-se em plataformas que utilizam o que os legisladores descrevem como um sistema de “moeda dupla”. De acordo com a linguagem, isso significa uma configuração onde alguém pode participar de jogos de azar simulados enquanto paga alguma forma de contrapartida e se torna elegível para “um prêmio, prêmio, dinheiro, equivalente em dinheiro ou chance de ganhar um prêmio”.
Ele também define um “jogo de sorteio online” como qualquer produto online ou móvel que use esse sistema enquanto “simula o estilo de cassino ou outra forma de jogo”.
Comitê de Minnesota considera proibição abrangente de sorteios
A própria proibição afirma que “uma pessoa ou entidade está proibida de operar, conduzir ou promover um jogo de sorteio online em Minnesota”.
A medida também bloqueia uma ampla lista de empresas vinculadas ao setor, incluindo qualquer “candidato, entidade licenciada, instituição financeira, processador de pagamentos, provedor de geolocalização, fornecedor de conteúdo de jogos, provedor de plataforma ou afiliado de mídia”.
Na verdade, o projeto de lei visa cortar tanto os jogos quanto a rede de apoio por trás deles.
Sonhar. Jordan Rasmusson apresentou a legislação no início de março com o apoio bipartidário dos senadores John Marty, Erin Maye Quade, Warren Limmer e Matt Klein. Os resumos legislativos descrevem-no como uma “disposição de proibição de jogos de sorteios online”.
Durante a audiência, Rasmusson disse que o objetivo é traçar uma linha mais clara em torno do que se qualifica como sorteio legal.
“Hoje, Minnesota, como muitos estados, permite sorteios como ferramenta de marketing promocional”, disse Rasmusson, apontando exemplos como o Monopólio do McDonald’s. Mas ele disse que algumas empresas estão “usando a lei de sorteios de Minnesota para oferecer jogos de azar online de maneira eficaz”.
Ele explicou aos legisladores como o modelo funciona, descrevendo sistemas onde os jogadores compram “moedas de ouro” e recebem “moedas de varredura” de bônus, que ele disse “podem ser jogadas por prêmios em dinheiro real” em jogos como “slots, blackjack e roleta”.
“O projeto de lei apresentado ao comitê esclareceria o que é um sorteio, o que é um sorteio adequado em Minnesota e proibiria jogos de sorteios online em moeda dupla”, disse ele.
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-Daniel Wallach (@WALLACHLEGAL) 5 de novembro de 2025
Rasmusson também esclareceu o que permaneceria legal. “Para ser claro, isso não proibiria os jogos sociais de cassino”, disse Rasmusson. “Os habitantes do Minnesota que querem jogar um jogo de cassino social de graça… eles não estão investindo dinheiro, não estão ganhando prêmios no final, eles ainda seriam capazes de fazer isso.”
Os defensores argumentam que os jogos de sorteio se assemelham a jogos de azar não regulamentados
Os defensores do projeto disseram aos legisladores que os jogos funcionam como jogos de azar, independentemente de como são rotulados.
Andy Platto, diretor executivo da Minnesota Indian Gaming Association, disse que os cassinos de sorteios “usam um modelo enganoso de moeda dupla para reivindicar legalidade”, acrescentando que “estes são cassinos com dinheiro real sem qualquer autorização do estado”.
Os materiais do comitê apresentaram um argumento semelhante, descrevendo as plataformas como produtos que “se parecem com jogos de cassino tradicionais”, incluindo “slots, blackjack, dados, raspadinhas, bingo e muito mais”, e dependem de pagamento, sorte e prêmio.
Grupos de jogos de caridade também levantaram preocupações sobre a perda de receitas. Tim Engstrom, do Departamento da Legião Americana de Minnesota, disse que centenas de postos locais dependem de fundos de jogos de azar.
“Quero ressaltar que isso não é tão confuso quanto as pessoas dizem”, disse Engstrom. Ele comparou a configuração à cobrança por uma embalagem de sanduíche em vez do sanduíche, dizendo que as empresas estão “tentando contornar a consideração do jogo”.
Ele acrescentou que as plataformas não contribuem com receitas fiscais e carecem de garantias claras de “justiça” ou transparência sobre “o que a sua aposta apoia”.
Rasmusson disse que o apoio ao projeto abrange organizações tribais, instituições de caridade e grupos anti-jogo. Ele descreveu esse apoio como uma “preocupação ampla” e as partes interessadas disseram que estão “pedindo que esta lacuna seja fechada(d)”.
Indústria de jogos alerta sobre consequências não intencionais
Os representantes da indústria reagiram, argumentando que a lei vai longe demais e poderia criar novos problemas.
Patrick Fechtmeyer, fundador e CEO da ARB Interactive, disse que sua empresa opera dentro da lei e é proprietária da marca Publishers Clearing House, que, segundo ele, tem “mais (de) 70 anos de experiência em sorteios legais”.
Ele disse aos legisladores que “a participação em nossos sorteios é sempre gratuita, com métodos alternativos claros de entrada em conformidade com a lei estadual”.
Fechtmeyer argumentou que a proibição do modelo não reduziria a procura, acrescentando que “em vez disso, (irá) empurrar os habitantes de Minnesota para os mais de 1.100 operadores offshore que se escondem atrás de empresas de fachada (e) não cumprem a protecção do consumidor ou as leis de sorteios”.
Ele acreditava que empresas como a sua investem em “verificação de idade, conformidade com geolocalização, proteção ao consumidor” e deixariam o estado se o projeto se tornasse lei, “deixando os consumidores completamente desprotegidos e vulneráveis”.
Ele também pediu uma abordagem diferente. “Minnesota tem aqui uma oportunidade real não de reagir, mas de liderar”, disse Fechtmeyer, instando os legisladores a esperar e trabalhar em direção a “uma solução ponderada e equilibrada”.
Lexi Morgan, da Social Gaming Leadership Alliance (SGLA), também se opôs ao projeto. Ela disse que o grupo representa “as maiores, mais estabelecidas e mais inovadoras empresas do setor social plus”, com algumas operando em Minnesota “há mais de uma década”.
Morgan disse que sua organização apoia regras atualizadas, mas não uma proibição. “Acreditamos que as leis de sorteios de Minnesota deveriam ser atualizadas para a era digital para fornecer mais proteções”, disse ela, acrescentando que a indústria favorece “uma estrutura regulatória e tributária que poderia gerar receitas significativas para o estado”.
Ela também contestou uma reivindicação importante dos apoiadores. “Nenhum dinheiro ou contrapartida é necessário para que um jogador participe do sorteio”, disse Morgan, observando que “mais da metade dos participantes nunca gastam dinheiro para jogar esses jogos”.
Morgan também apontou o momento certo, dizendo que o projeto de lei foi apresentado apenas alguns dias antes da audiência e que não houve tempo suficiente para “esta discussão sutil”.
Questões mais amplas permanecem sem solução
A discussão em torno do SF 4474 rapidamente se expandiu além dos jogos de sorteio, abordando o panorama geral sobre a política de jogos de azar em Minnesota.
Sonhar. Matt Frentz disse: “Parece-me que queremos eliminar o jogo ilegal no estado de Minnesota”, ao mesmo tempo que apela a uma “conversa mais ampla” sobre apostas desportivas, sorteios e mercados de previsão.
Ele disse que os legisladores precisam equilibrar prioridades concorrentes: “eliminar o jogo ilegal, fornecer o que as pessoas (estão) procurando, proteger nossos veteranos e suas organizações de veteranos, (e) honrar nossas promessas a essas tribos”.
Rasmusson disse que se reuniu com partes interessadas de todos os lados. Ele disse ao comitê que conversou com “todos os grupos que solicitaram uma reunião sobre este projeto de lei, incluindo oponentes testados contra o projeto de lei hoje”, e disse que essas conversas continuariam.
Para encerrar, ele acrescentou: “O que estamos tentando fazer (é) garantir que sorteios promocionais legítimos possam continuar (no) estado de Minnesota, fechando uma brecha que está efetivamente permitindo jogos de azar online”.
O projeto também descreve como seria aplicado. Ele orienta o comissário de segurança pública e o procurador-geral a bloquear a operação de empresas se elas ou suas afiliadas aceitarem receitas “direta ou indiretamente derivadas de um jogo de sorteio online”.
As disposições mostram que a aplicação pode ir além dos operadores e chegar às empresas que ajudam a gerir ou apoiar as plataformas.
Imagem em destaque: Captura de tela do Comitê de Comércio e Proteção ao Consumidor de Minnesota
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