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A administração Trump colocou em vigor a sua doutrina de segurança hemisférica na Venezuela, ordenando um amplo bloqueio naval aos petroleiros sancionados e rotulando o governo de Nicolás Maduro como uma Organização Terrorista Estrangeira – uma escalada dramática que visa sufocar a principal fonte de receitas do regime e confrontar o que a Casa Branca chama de uma ameaça crescente de “terrorismo de drogas” impulsionado por cartéis e de influência estrangeira na região.
Ao anunciar a medida nas redes sociais, Trump disse que a Venezuela estava agora “completamente cercada pela maior Armada alguma vez reunida na história da América do Sul”, um ataque ao sector petrolífero que responde por cerca de 88% das receitas de exportação do país.
A nova Estratégia de Segurança Nacional (NSS) da administração coloca o Hemisfério Ocidental no centro do planeamento da segurança nacional dos EUA, elevando a instabilidade regional, a migração em massa, os cartéis e a influência estrangeira como desafios directos à segurança americana. Embora o documento não destaque a Venezuela pelo nome, o seu enquadramento posiciona crises como o colapso da Venezuela como centrais para proteger o que a estratégia chama de “perímetro de segurança imediato” da América.
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De acordo com o NSS, a política dos EUA em relação ao hemisfério centra-se agora na prevenção da migração em grande escala, no combate aos “narcoterroristas, cartéis e outras organizações criminosas transnacionais” e na garantia de que a região permanece “razoavelmente estável e suficientemente bem governada para prevenir e desencorajar a migração em massa”. Compromete-se também a afirmar um “Corolário Trump” à Doutrina Monroe, que visa bloquear “incursões estrangeiras hostis ou propriedade de activos-chave” por concorrentes estratégicos.
Um alto funcionário da Casa Branca disse que o capítulo do Hemisfério Ocidental foi concebido para “reafirmar a preeminência americana no Hemisfério Ocidental”, fortalecendo as parcerias de segurança regional, restringindo os fluxos de drogas e prevenindo as pressões que alimentam a migração em massa. O funcionário disse que a estratégia situa o hemisfério como um elemento fundamental da defesa e da prosperidade dos EUA.
Imagens recentemente divulgadas mostram as forças dos EUA protegendo um petroleiro venezuelano. (@agpambondi via x)
A porta-voz da Casa Branca, Anna Kelly, disse que o NSS reflete o que o governo vê como um realinhamento histórico da política externa dos EUA. “A Estratégia de Segurança Nacional do presidente Trump baseia-se nas conquistas históricas do seu primeiro ano de volta ao cargo, que viu a sua administração mover-se com velocidade histórica para restaurar a força americana em casa e no exterior e trazer a paz ao mundo”, disse Kelly à Fox News Digital.
“Em menos de um ano, o Presidente Trump pôs fim a oito guerras, convenceu a Europa a assumir maior responsabilidade pela sua própria defesa, facilitou a venda de armas fabricadas nos EUA aos aliados da NATO, negociou acordos comerciais mais justos, destruiu as instalações nucleares do Irão e muito mais.” A estratégia, acrescentou ela, visa garantir que “a América continue a ser a maior e mais bem-sucedida nação da história da humanidade”.
Melissa Ford Maldonado, diretora da Iniciativa do Hemisfério Ocidental no America First Policy Institute, disse que a Venezuela ilustra por que o hemisfério é agora tratado como a “primeira linha de defesa” dos EUA.
“O regime de Maduro funciona como uma narcoditadura estreitamente ligada a cartéis criminosos, que são agora considerados organizações terroristas estrangeiras, e apoiados pela China, pelo Irão e pela Rússia”, disse ela. “Confrontar este regime criminoso é manter o veneno fora das nossas ruas e o caos nas nossas costas.”
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O presidente Donald Trump assina uma série de ordens executivas na Casa Branca em 20 de janeiro de 2025, em Washington, DC. A nova Estratégia de Segurança Nacional de Trump coloca o Hemisfério Ocidental no centro do planeamento de segurança dos EUA, disse um alto funcionário. (Jabin Botsford/The Washington Post via Getty Images)
Ela chamou a NSS de “a mudança mais radical e há muito esperada na política externa dos EUA numa geração”, argumentando que a instabilidade na América Latina chega agora aos Estados Unidos “em tempo real” através de surtos migratórios, tráfico de narcóticos e redes de inteligência estrangeiras.
Alguns analistas alertam que a postura mais incisiva da estratégia poderá tornar-se desestabilizadora se a pressão se transformar num confronto.
Roxanna Vigil, membro do Conselho de Relações Exteriores, disse que o caminho a seguir depende muito de quão forte se torne a abordagem do governo. “Se for na direção da escalada e do conflito, isso significa que haverá muito pouco controle”, disse ela. “Se existe um vácuo de poder, quem o preenche?”
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O presidente da Venezuela, Nicolás Maduro. (AP)
Vigil alertou que sem uma transição negociada, um colapso repentino poderia produzir resultados “potencialmente piores que os de Maduro”. Ela disse que grupos armados, actores de regimes de linha dura e redes ligadas a cartéis competiriam pelo poder, com potenciais efeitos de repercussão numa região já tensa por deslocamentos em massa.
Jason Marczak, vice-presidente do Centro Adrienne Arsht para a América Latina do Atlantic Council, disse que o NSS sublinha por que a administração vê a continuação do governo de Maduro como incompatível com as suas prioridades regionais.
“Todos esses objetivos não podem ser alcançados enquanto Nicolás Maduro ou alguém próximo dele permanecer no poder”, disse ele, apontando para o foco da estratégia na migração, na segurança regional e no combate à influência estrangeira. “A Venezuela é um canal de influência estrangeira no hemisfério.”
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Nesta foto de arquivo de 13 de abril de 2019, o presidente da Venezuela, Nicolás Maduro, fala ladeado pelo ministro da Defesa, Vladimir Padrino Lopez, à direita, e pelo general Ivan Hernandez, segundo a partir da direita, chefe da guarda presidencial e da contra-espionagem militar em Caracas, Venezuela. (Ariana Cubillos/Foto AP)
Marczak disse que os venezuelanos “estavam prontos para a mudança” nas eleições de 2024, mas alertou que substituir Maduro por outro membro “realmente não leva a nada”. Ele argumentou que apenas uma transição democrática permitiria à Venezuela reentrar nos mercados globais e estabilizar a região.
Tanto Marczak como Vigil observaram que o perigo se estende para além de Maduro, atingindo o ecossistema criminoso e as parcerias estrangeiras que sustentam o seu governo. Sem uma transição negociada, disse Vigil, as forças com maior probabilidade de prevalecer são aquelas que já controlam o território: milícias, grupos ligados a cartéis e agentes de poder pró-chavistas.
Ford-Maldonado disse que a realidade é precisamente a razão pela qual a estratégia da administração eleva a crise da Venezuela dentro da sua doutrina mais ampla do Hemisfério Ocidental.
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Ataques militares contra embarcações suspeitas de tráfico de drogas mataram cerca de 37 pessoas desde setembro. (Departamento de Guerra)
“Confrontar um regime do narcotráfico ligado a adversários estrangeiros não é uma distração do America First – é a expressão mais clara disso”, disse ela. “O que está sendo defendido em última análise são as vidas americanas, as crianças americanas e as comunidades americanas.”
A adopção pela administração de um “Corolário Trump” à Doutrina Monroe indica uma posição mais assertiva dos EUA em relação ao hemisfério, enquadrando a Venezuela não apenas como uma crise humanitária ou política, mas como um teste crítico dos princípios fundamentais da estratégia: controlo da migração, operações anti-cartéis e limitação do alcance dos adversários estrangeiros. Neste quadro, os especialistas afirmam que as consequências da inacção podem criar riscos de segurança que se estendem muito para além das fronteiras da Venezuela.
Efrat Lachter é repórter investigativo e correspondente de guerra. O seu trabalho levou-a a 40 países, incluindo Ucrânia, Rússia, Iraque, Síria, Sudão e Afeganistão. Ela recebeu a bolsa Knight-Wallace de Jornalismo de 2024. Lachter pode ser acompanhado no X @efratlachter.
