Outra lição? A paz requer pragmatismo. A Finlândia paralisou a Rússia na Guerra de Inverno de Novembro de 1939, combatendo em temperaturas abaixo de zero depois de Josef Stalin ter ordenado uma invasão ilegal. O líder finlandês Carl Gustaf Mannerheim optou por negociar um acordo de paz em março de 1940, mantendo o poder de negociação, embora isso significasse ceder território.
Logo, depois que a Alemanha invadiu a Rússia, os finlandeses estavam novamente em guerra com a Rússia. A aliança com a Alemanha foi temporária, porém, e Mannerheim respondeu sabiamente aos ganhos das forças russas. Ele concordou com outro armistício com Stalin em setembro de 1944.
As condições eram injustas: a Finlândia cedeu terras e pagou reparações no valor de cerca de 9 mil milhões de dólares em dinheiro de hoje, tudo isso transferido por comboio em 140 mil carruagens ao longo de oito anos. Mas Mannerheim é um herói na Finlândia porque garantiu a sua soberania.
Iklé, que ascendeu a altos cargos no Pentágono, não era um defensor da paz a qualquer preço. Ele era um defensor de decisões racionais sobre quando parar de lutar. Nas suas palavras, o objectivo deveria ser um acordo que trouxesse “maior e mais duradoura segurança” do que a que existia antes do início dos combates.
Trump falha nesse teste fundamental. Os seus 28 pontos proporcionam tantos ganhos a Putin que se tornam uma recompensa pela guerra. O presidente dos EUA diz que esta pode não ser a sua oferta final, por isso está disposto a ceder. Mesmo assim, publicar o projecto de plano com prazo de quinta-feira foi um acto vergonhoso.
Os termos afirmam que Putin ganha a Crimeia e o Donbass, fica livre de sanções estrangeiras e é reintegrado no G8. Ele assegura um limite para o tamanho do exército ucraniano, mas não um limite para o seu próprio, e interrompe qualquer expansão da OTAN. Embora o plano inclua uma vaga garantia de segurança para a Ucrânia, carece de um elemento dissuasor poderoso. Quase convida Putin a ver se Trump piscará novamente.
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A grande crueldade é que a Ucrânia não tem tempo suficiente para procurar um resultado melhor. As condições serão melhores se lutar por mais um ano, ou dois, ou três? Quantos teriam que morrer para tornar isso possível?
As forças russas ganharam terreno em Pokrovsk, no Donbass, de acordo com o Instituto para o Estudo da Guerra. A Polónia afirma que 99 mil jovens ucranianos com idades entre os 18 e os 22 anos cruzaram a fronteira para o seu país nos últimos dois meses. Assessores próximos de Zelensky são apanhados num escândalo de corrupção. Trump parece estar a ameaçar reter as armas se a Ucrânia não concordar com um acordo. A Rússia está a fabricar um número incrível de drones e mísseis, apesar das sanções que pretendiam estrangular a sua economia.
Zelensky não pode esperar. A Ucrânia travou uma brutal tomada de poder pela Rússia e manteve a sua soberania, mas precisa dos seus aliados para maximizar a pressão sobre Putin, para que a paz possa ser procurada em termos duradouros.
A resposta europeia ao plano Trump é crucial porque delineia um plano de paz com muito maior dissuasão, destinado a Putin para evitar um conflito futuro – por exemplo, permitindo um exército ucraniano maior, posicionando tropas estrangeiras na Ucrânia e planeando a remoção “gradual” das sanções à Rússia, para que estas só terminem se a paz for segura.
Trump pouco se preocupa com o destino a longo prazo da Ucrânia, mas a Europa sim. E a Austrália deveria. Moscovo está a utilizar uma guerra híbrida contra as democracias liberais – por exemplo, pagando criminosos para cometerem incêndios criminosos, ou recorrendo a ataques cibernéticos, ou envolvendo-se em interferência estrangeira – e não há qualquer argumento racional para parar subitamente toda a pressão sobre Putin.
A história guarda lições sobre como acabar com as guerras, como Iklé e outros demonstraram. Uma das maiores é que os termos devem garantir segurança para ambos os lados, para que haja uma chance de um acordo válido.
Trump falha no teste de história com seu projeto de plano. Talvez ele atenda às propostas da Europa. Ainda não é tarde para um segundo rascunho.
David Crowe é correspondente europeu do The Sydney Morning Herald.
