A migração relacionada com o trabalho para países ricos caiu mais de um quinto no ano passado, à medida que os mercados de trabalho enfraqueceram e países como a Austrália e o Reino Unido tornaram mais rigorosas as regras em matéria de vistos, de acordo com um novo estudo da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).
Dados da organização com sede em Paris, que é composta por 38 economias ricas e emergentes, mostraram que a migração relacionada com o trabalho diminuiu entre 2023 e 2024, mesmo antes do regresso de Donald Trump à Casa Branca ter reduzido o número de chegadas aos Estados Unidos.
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Após vários anos de crescimento constante após a pandemia global da COVID-19, o número de pessoas admitidas para fins de trabalho permanente em toda a OCDE caiu 21% no ano passado, caindo para cerca de 934.000.
Uma parte da queda resultou do endurecimento da política de vistos – mais visivelmente no Reino Unido, onde a migração líquida caiu mais de 40 por cento em 2024. Mas mesmo onde não houve mudança na postura política, a migração laboral caiu na maioria dos países da União Europeia, caindo para níveis inferiores a 2019.
De acordo com Jean-Christophe Dumont, que lidera a divisão de migração internacional da OCDE, a recessão pode ser atribuída a uma situação económica global “menos favorável”.
Em Abril, o Fundo Monetário Internacional (FMI) reduziu a sua previsão de crescimento global em 0,5 pontos percentuais, para 2,8% em 2025, citando a guerra comercial do Presidente Donald Trump como um factor limitante.
Entretanto, outros países que tradicionalmente estavam entre os maiores receptores de migrantes endureceram as regras de entrada. Nos últimos dois anos, o Canadá, a Austrália e o Reino Unido introduziram medidas para limitar a migração relacionada com o trabalho.
Noutros lugares, Dumont observou que um grande número de ucranianos aos quais foi concedida protecção temporária na Europa aliviou a escassez de mão-de-obra em vários sectores, reduzindo a procura de trabalhadores estrangeiros.
De acordo com os dados mais recentes da OCDE, cerca de 5,1 milhões de ucranianos que fugiram do seu país após a invasão em grande escala da Rússia em 2022 vivem agora em Estados-membros da OCDE, em Junho de 2025.
E quanto a outros tipos de migração?
A OCDE registou uma queda de 13% no número de novos estudantes internacionais que chegam aos países da OCDE entre 2023 e 2024. Políticas de vistos mais rigorosas no Reino Unido, EUA, Canadá e Austrália desempenharam um papel fundamental, impulsionadas por preocupações sobre a fraude migratória, bem como pela pressão sobre os mercados imobiliários locais.
Em contrapartida, a migração por razões humanitárias continuou a aumentar. Os pedidos de asilo aumentaram nos EUA nos últimos meses da administração Biden no ano passado, e o Reino Unido registou um aumento acentuado nas chegadas ilegais de pequenas embarcações provenientes de países da UE nos últimos meses.
Estes aumentos significam que, apesar da queda na migração laboral e estudantil, a migração permanente total para as economias avançadas em 2024 diminuiu apenas ligeiramente, em 4 por cento, face ao pico registado no ano anterior.
Ainda assim, os 6,2 milhões de novos membros da OCDE registados em 2024 excederam os níveis pré-pandemia em cerca de 15%. A mobilidade laboral temporária, envolvendo vistos que não conduzem à fixação permanente, manteve-se estável em aproximadamente 2,3 milhões. Isso permanece acima dos níveis de 2019.
Como os números da migração mudaram?
Um recorde de 6,5 milhões de pessoas instalaram-se em países da OCDE em 2023. Isto representou um aumento de quase 10 por cento em relação ao recorde anterior de seis milhões que se mudaram em 2022 – o maior aumento ocorreu no Reino Unido.
Aproximadamente um terço dos países da OCDE registaram níveis recordes de imigração em 2023, incluindo Canadá, França e Japão. Os EUA receberam 1,2 milhões de imigrantes legais permanentes e Donald Trump baseou a sua campanha eleitoral de 2024 na contenção da migração.
Apesar do debate político, um estudo do banco de investimento Goldman Sachs concluiu que a imigração impulsionou a maior parte dos ganhos de emprego no Canadá, Nova Zelândia, Suécia, Alemanha e Reino Unido em 2023, e criou mais de quatro milhões de empregos nos EUA.
O que o futuro reserva?
Dumont sugeriu que a imigração global para os países da OCDE poderá diminuir ligeiramente em 2025, mas permanecerá historicamente elevada, apesar das políticas de imigração mais rigorosas dos EUA. Ele também destacou que a taxa de emprego entre os migrantes permanece sólida nos mercados de trabalho.
No Reino Unido, por exemplo, a taxa de emprego entre os trabalhadores nascidos no estrangeiro situou-se em cerca de 76 por cento – um valor que superou ligeiramente a taxa registada para as pessoas que nasceram no país.
Ele atribuiu isto, em parte, aos regimes de vistos orientados para funções mais qualificadas e, em parte, ao facto de os migrantes menos qualificados estarem voluntariamente a “preencher lacunas” em empregos que os cidadãos do Reino Unido não desejam.
Fabiola Mieres, especialista sénior em migração da Organização Internacional do Trabalho, disse à Al Jazeera: “Precisamos de repensar algumas das questões relacionadas com a escassez de mão-de-obra nativa em áreas como a agricultura, a construção e a saúde (onde os trabalhadores migrantes tendem a concentrar-se).
“É evidente que o salário mínimo e as condições de trabalho fazem parte da história.”
Ela acrescentou que “a imigração provavelmente continuará a constituir uma parte importante da política eleitoral em todo o mundo, especialmente na Europa e nos EUA. Ela cria muitas emoções acaloradas”.
O que é a OCDE?
A OCDE foi fundada em 1948 para coordenar o Plano Marshall dos EUA para reconstruir a Europa Ocidental após a Segunda Guerra Mundial. Na altura, proporcionou um fórum para o planeamento económico e a remoção de barreiras comerciais entre os seus membros europeus.
No final da década de 1950, à medida que a reconstrução europeia se aproximava da conclusão, os Estados-Membros procuravam um quadro mais global para a cooperação económica. Em 1961, a OCDE expandiu o seu número de membros para incluir os EUA e o Canadá.
Nas décadas seguintes, a OCDE alargou os seus membros para incluir países da Ásia-Pacífico, da América Latina e da Europa Central e Oriental, reflectindo a sua evolução de um grupo transatlântico para uma comunidade mais ampla de países avançados e emergentes.
No final do século XX, a OCDE tornou-se num centro central de investigação económica, análise política e desenvolvimento de padrões de governação. Tornou-se amplamente reconhecido pelo seu trabalho e investigação em educação, mercados de trabalho e política ambiental.
Em 2019, a OCDE liderou uma proposta para tributar as grandes empresas multinacionais em pelo menos 15% para pôr fim a décadas de concorrência fiscal entre governos que tentavam atrair investimento estrangeiro.
As regras, que foram adoptadas pelo G20 em Outubro de 2021, tornaram mais difícil para as grandes empresas internacionais, incluindo gigantes como Google, Amazon, Facebook, Microsoft e Apple, evitar a tributação através do estabelecimento de escritórios em jurisdições com impostos baixos.
