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Por que o Catar aposta na diplomacia com o Irã

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Por que o Catar aposta na diplomacia com o Irã

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O confronto entre os Estados Unidos e o Irão entrou numa fase mais volátil, marcada por ataques militares directos, uma retórica intensificada e a erosão constante de restrições de longa data. Dos ataques às instalações nucleares iranianas à retaliação calibrada de Teerão em toda a região, o risco de escalada tornou-se tangível e não teórico. Para os Estados do Golfo, cuja segurança e estabilidade económica estão directamente expostas a qualquer conflito EUA-Irão, as implicações são imediatas. É neste ambiente que a diplomacia do Qatar entre Washington e Teerão deve ser entendida: não como neutralidade por si só, mas como um esforço calculado para conter riscos que a escalada apenas aumentaria.

Os períodos de tensão acrescida entre os Estados Unidos e o Irão há muito que trazem consequências muito além de Washington e Teerão. Após uma onda de protestos dentro do Irão que, segundo estimativas diversas, resultou na morte de vários milhares de pessoas, a retórica entre Teerão e Washington endureceu acentuadamente. Isto incluiu a ameaça do Presidente Trump de intervir em nome dos manifestantes, um desenvolvimento que aumentou ainda mais a urgência da diplomacia no Golfo. A geografia do Golfo, a infra-estrutura energética concentrada e o ambiente de segurança interligado significam que mesmo um confronto limitado corre o risco de rápidas repercussões regionais. Neste contexto, a abordagem do Qatar em relação a Washington e Teerão tem priorizado consistentemente a desescalada, a mediação e a manutenção de canais políticos em momentos em que tais canais pareciam cada vez mais frágeis.

O Catar emergiu como um mediador eficaz e credível em momentos de tensão aguda entre os Estados Unidos e o Irão, oferecendo vias práticas que ajudaram a evitar que as crises se agravassem ainda mais. Com base nas suas relações sustentadas com Teerão e na sua parceria estratégica com Washington, Doha tem mantido canais discretos e confiáveis ​​que permitem a ambas as partes comunicar quando o envolvimento directo se torna politicamente limitado. Este posicionamento permitiu ao Qatar facilitar resultados de desescalada que salvaram a face de ambas as partes, reforçando o seu papel como mediador que cria espaço político para a contenção em vez do confronto.

Este papel foi demonstrado de forma mais visível em Setembro de 2023, quando o Qatar ajudou a facilitar a troca de prisioneiros entre o Irão e os Estados Unidos, juntamente com a libertação de fundos iranianos congelados para fins humanitários. O processo exigiu meses de negociações indiretas, uma sequência cuidadosa e garantias políticas de ambos os lados. Embora o acordo não assinalasse uma aproximação mais ampla, sublinhou um ponto importante: mesmo no meio de uma hostilidade profunda, a diplomacia continua a ser possível quando estão disponíveis mediadores credíveis.

Para Doha, tal mediação não é um fim em si mesma. Reflete uma convicção mais ampla de que a questão nuclear iraniana, e as tensões EUA-Irão em geral, não podem ser geridas de forma sustentável apenas através da coerção. O Qatar tem-se alinhado consistentemente com a visão de que o diálogo, em vez da acção militar, oferece o único caminho viável para conter os riscos e prevenir a escalada. Esta posição não implica indiferença ao comportamento regional iraniano ou às preocupações com a proliferação; pelo contrário, reflecte uma avaliação dos custos, da incerteza e das consequências não intencionais para a segurança regional. Como tal, mesmo no rescaldo do ataque com mísseis calibrados do Irão à base aérea de Al Udeid no Qatar – uma instalação militar do Qatar que acolhe forças dos EUA – lançado em Junho de 2025 em resposta aos ataques dos EUA às instalações nucleares iranianas, Doha agiu rapidamente para envolver ambos os lados e conter a crise. Através de uma sensibilização urgente e de canais de comunicação estabelecidos, o Catar contribuiu para esforços mais amplos que ajudaram a apoiar um cessar-fogo frágil que tem sido amplamente mantido desde então, sublinhando tanto a sua capacidade de ser eficaz na mediação como a confiança depositada na diplomacia do Catar.

Um confronto militar destinado a derrubar o regime iraniano geraria quase certamente efeitos que se estenderiam muito para além das fronteiras do Irão. Internamente, tal cenário corre o risco de produzir o colapso do Estado, a fragmentação da autoridade e a repolitização das identidades étnicas e sectárias numa sociedade grande e altamente complexa. A nível externo, os efeitos colaterais poderão incluir movimentos de refugiados em grande escala em direção aos estados vizinhos, incluindo através do Golfo, bem como perturbações graves na segurança marítima e nos mercados energéticos. Tomados em conjunto, estes resultados colocariam desafios imediatos aos Estados do Golfo, cuja própria estabilidade está intimamente ligada à calma regional.

Os recentes desenvolvimentos na região já alteraram o equilíbrio estratégico. Desde os ataques de 7 de Outubro e os subsequentes confrontos regionais, a rede de actores não estatais aliados do Irão tem estado sob pressão sustentada. Vários elementos do “eixo de resistência” foram enfraquecidos militar e politicamente, reduzindo a capacidade de Teerão de projectar influência em certos teatros. Ao mesmo tempo, os ataques dos EUA ao Irão em Junho de 2025 dissiparam qualquer equívoco remanescente sobre a vontade de Washington de atacar directamente o Irão e degradar a sua capacidade de enriquecimento nuclear.

Na perspectiva do Golfo, contudo, uma nova escalada oferece retornos decrescentes. O enfraquecimento da influência regional iraniana não se traduz automaticamente em estabilidade regional, especialmente se for prosseguido através de estratégias que correm o risco de colapso do Estado. Para os Estados do Golfo, a prioridade não é a reestruturação dramática do sistema político do Irão, mas sim evitar o caos que seria dispendioso, imprevisível e difícil de conter. Esta avaliação não se limita a Doha. Nos últimos anos, a posição do Qatar convergiu cada vez mais com as da Arábia Saudita e de Omã, que investiram na redução das tensões com Teerão através do diálogo e de medidas de criação de confiança. Os seus esforços para comunicar os riscos da escalada militar à administração Trump reflectiram um sentimento regional mais amplo, que favorece a contenção e o envolvimento em vez do confronto. Esta convergência é notável dadas as diferenças políticas que historicamente separaram as capitais do Golfo.

Os esforços de mediação do Qatar oferecem um caminho que ajuda a prevenir o caos regional num momento em que a escalada oferece cada vez mais retornos decrescentes. Ao manter os canais abertos, facilitando acordos limitados e desencorajando estratégias maximalistas, Doha procura reduzir a probabilidade de erros de cálculo. Tais esforços raramente produzem avanços dramáticos e muitas vezes são invisíveis por definição. No entanto, a sua ausência provavelmente tornaria a escalada mais provável, e não menos.

Num ambiente regional cada vez mais polarizado, o valor da desescalada é facilmente ignorado. Falta-lhe a clareza da dissuasão e a euforia da acção militar. Ainda assim, como ilustra o envolvimento do Qatar entre Washington e Teerão, a diplomacia, por mais incremental e imperfeita que seja, continua a ser uma das poucas ferramentas capazes de impedir que as crises se transformem em conflitos mais amplos. Numa região onde os custos da guerra são partilhados muito para além do campo de batalha, essa contribuição não deve ser rejeitada levianamente.

As opiniões expressas neste artigo são do próprio autor e não refletem necessariamente a posição editorial da Al Jazeera.

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