A Rússia e a China, os dois parceiros diplomáticos mais poderosos de Teerão, classificaram a guerra EUA-Israel no Irão, que já matou mais de 1.000 pessoas, como uma clara violação do direito internacional.
O presidente Vladimir Putin classificou o assassinato do líder supremo iraniano, Ali Khamenei, no sábado, como uma “violação cínica de todas as normas da moral humana”.
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O Ministro dos Negócios Estrangeiros da China, Wang Yi, disse ao seu homólogo israelita, Gideon Saar, que “a força não pode realmente resolver os problemas”, ao mesmo tempo que apelou a todas as partes para evitarem uma nova escalada.
A Rússia e a China solicitaram conjuntamente uma reunião de emergência do Conselho de Segurança das Nações Unidas.
A reacção reflecte a estreita relação entre o Irão, a Rússia e a China. Moscovo e Pequim assinaram acordos bilaterais e expandiram a coordenação através de exercícios navais conjuntos, projectando uma frente unida contra o que descrevem como uma ordem internacional liderada pelos EUA que há muito procura isolá-los.
No entanto, apesar da sua retórica afiada, nenhum deles indicou vontade de intervir militarmente para apoiar o Irão.
Rússia-Irão: parceiros estratégicos, não aliados militares
Em Janeiro de 2025, a Rússia e o Irão assinaram um tratado de parceria estratégica abrangente que abrange áreas desde o comércio e a cooperação militar até à ciência, cultura e educação.
O acordo aprofundou a coordenação da defesa e da inteligência e apoiou projectos como corredores de transporte, ligando a Rússia ao Golfo através do Irão.
A dupla realizou exercícios militares conjuntos no Oceano Índico no final de Fevereiro, uma semana antes de os EUA e Israel atacarem o Irão.
No entanto, quando a guerra começou, Moscovo não foi obrigado a responder, uma vez que o tratado não incluía uma cláusula de defesa mútua, o que significa que não chegou a formar uma aliança militar formal.
Andrey Kortunov, ex-diretor geral do Conselho de Assuntos Internacionais da Rússia e membro do Valdai Discussion Club, um grupo de reflexão sobre política externa russa, disse à Al Jazeera via videolink de Moscou, que o tratado de defesa mútua da Rússia com a Coreia do Norte de 2024 é um exemplo de um acordo “mais vinculativo” sobre apoio militar.
Ele disse que, ao abrigo desse acordo, a Rússia seria obrigada a juntar-se à Coreia do Norte “em qualquer conflito em que o país possa envolver-se”, enquanto que com o Irão “apenas mencionou que ambos os lados concordaram em abster-se de quaisquer acções hostis no caso de o outro lado estar envolvido em conflito”.
Kortunov disse que é pouco provável que a Rússia tome medidas militares directas em apoio ao Irão porque os riscos seriam demasiado elevados.
Acrescentou que Moscovo parece estar a “priorizar a mediação dos Estados Unidos no conflito com a Ucrânia”, e observou que a Rússia já adoptou uma abordagem semelhante ao criticar as acções dos EUA em locais como a Venezuela após o ataque militar dos EUA e a prisão do seu Presidente, Nicolás Maduro, em Janeiro.
Embora o tratado afirme claramente que a Rússia não é obrigada a intervir, ele disse que alguns dos seus contactos em Teerão expressaram um “grau de frustração” e que havia uma “expectativa de que a Rússia deveria de alguma forma fazer mais do que apenas movimentos diplomáticos no Conselho de Segurança das Nações Unidas ou em outros fóruns multilaterais”.
Membros do Exército Iraniano participam de exercício conjunto da Marinha do Irã e da Rússia no sul do Irã (Folheto via Forças Armadas Iranianas/WANA/Reuters)
Laços China-Irã e seus limites
Em 2021, a China e o Irão assinaram um acordo de cooperação de 25 anos que visa expandir os laços em áreas como a energia, ao mesmo tempo que atrai o Irão para a Iniciativa Cinturão e Rota da China.
Jodie Wen, pós-doutoranda no Centro de Segurança e Estratégia Internacional (CISS) da Universidade Tsinghua, na China, que tem viajado frequentemente ao Irão, disse à Al Jazeera que a relação é amplamente vista em Pequim como pragmática e estável.
“Do lado político, temos intercâmbios regulares”, disse ela por telefone a partir de Pequim, acrescentando, “do lado económico, a cooperação é muito profunda; muitas empresas têm investimentos no Irão”.
No entanto, ela sublinhou que Pequim há muito que estabeleceu limites claros em torno da parceria, particularmente no que diz respeito ao envolvimento militar.
“O governo chinês sempre adere a não interferir nas questões de outros países… Não creio que o governo chinês enviaria armas ao Irão”, disse ela.
Em vez disso, é mais provável que o papel de Pequim se concentre na diplomacia e na gestão de crises.
“Acho que a China está tentando conversar com o lado dos EUA e com os países do Golfo para manter a calma”, disse ela.
Essa clareza sobre o relacionamento, acrescentou ela, ajudou a construir confiança em Teerã.
Mesmo assim, ela notou que a relação não é simétrica.
O serviço de localização de navios Kpler estima que 87,2% das exportações anuais de petróleo bruto do Irão vão para a China, sublinhando o quão economicamente significativa a China é para Teerão, enquanto o Irão continua a ser um parceiro relativamente pequeno no comércio global da China.
Dylan Loh, professor associado do programa de Políticas Públicas e Assuntos Globais da Universidade Tecnológica de Nanyang, em Singapura, disse à Al Jazeera que acredita que o papel da China em relação ao Irão “evoluiu para um papel protector, acelerando o seu esforço de mediação para evitar um colapso regional que ameaçaria os seus próprios interesses económicos e de segurança regionais”.
“Penso que haverá alguma avaliação sobre como reduzir os riscos políticos e que tipos de opções estão disponíveis; verdade seja dita, esta repensação já começou depois (do ataque dos EUA à) Venezuela”, disse ele.
