Islamabad, Paquistão – O Ministério das Relações Exteriores do Paquistão confirmou na quinta-feira que os Estados Unidos e o Irã estavam em discussões – através de Islamabad – para realizar uma segunda reunião entre os seus negociadores para pôr fim à guerra que já dura quase sete semanas, com um frágil cessar-fogo anunciado em 8 de Abril, dias antes de expirar.
Mas acrescentou que nenhuma data foi marcada para a próxima rodada de negociações, mesmo quando Islamabad intensificou um esforço diplomático paralelo para manter o processo vivo.
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“Quem virá, qual será o tamanho da delegação, quem ficará e quem irá, cabe às partes decidir”, disse o porta-voz do Ministério das Relações Exteriores, Tahir Andrabi, a repórteres em Islamabad, referindo-se a como seriam as próximas negociações. “Como mediadores, cabe a nós manter a confidencialidade das importantes negociações. Tínhamos os detalhes e as informações das negociações que nos foram confiadas pelas partes negociadoras.”
Falando sobre a primeira ronda de negociações em 12 de Abril em Islamabad, que terminou sem acordo, Andrabi disse: “Não houve avanço nem ruptura”.
O porta-voz confirmou que as questões nucleares continuam entre os principais assuntos em discussão, mas recusou-se a dar mais detalhes.
Os seus comentários foram feitos num momento em que a liderança civil e militar do Paquistão viaja pela região, naquilo que alguns observadores começaram a chamar de “Processo de Islamabad”, reflectindo a tentativa do governo de enquadrar as negociações como um esforço diplomático contínuo, em vez de um compromisso pontual.
Trilhos diplomáticos paralelos
O primeiro-ministro do Paquistão, Shehbaz Sharif, chegou a Doha na quinta-feira, a segunda parada de uma viagem regional de quatro dias que começou em Jeddah na quarta-feira, e em seguida visitará Antalya.
Enquanto isso, o Chefe das Forças de Defesa do Paquistão (CDF), Asim Munir, chegou a Teerã na quarta-feira com uma delegação que incluía o Ministro do Interior, Mohsin Naqvi.
Munir foi recebido no aeroporto com um abraço caloroso do ministro das Relações Exteriores iraniano, Abbas Araghchi, que disse estar “encantado” em receber o marechal de campo e expressou gratidão pela “graciosa hospedagem do diálogo” no Paquistão.
Na quinta-feira, o presidente do parlamento iraniano, Mohammad Bagher Ghalibaf, que liderou a delegação de Teerã nas negociações de Islamabad, também se encontrou com Munir.
Reza Amiri Moghadam, embaixador do Irão no Paquistão, disse num evento em Islamabad que Teerão não consideraria outro local que não o Paquistão para conversações com Washington.
“Falaremos conversações no Paquistão e em nenhum outro lugar, porque confiamos no Paquistão”, disse ele.
Muhammad Faisal, analista de segurança paquistanês e acadêmico da Universidade de Tecnologia de Sydney, disse que a divulgação paralela refletia uma divisão deliberada de trabalho.
“A estratégia do Paquistão parece ter duas vertentes: o primeiro-ministro Sharif está a tranquilizar os aliados do Golfo e a tentar construir uma coligação de apoio mais ampla, enquanto a CDF Munir está envolvida em duras negociações entre os dois lados para reduzir as lacunas entre o Irão e os EUA, com o objectivo de estender o cessar-fogo e alcançar um entendimento mais amplo”, disse ele à Al Jazeera.
Relatos de que Munir poderia viajar para Washington, DC depois que Teerã foram negados pelas autoridades de segurança, que os chamaram de “especulativos”. Andrabi disse não ter conhecimento de tal desenvolvimento.
O príncipe herdeiro da Arábia Saudita, Mohammed bin Salman (à direita), cumprimentando o primeiro-ministro do Paquistão, Shehbaz Sharif, antes de sua reunião em Jeddah, Arábia Saudita, na quarta-feira (Folheto/Gabinete do Primeiro Ministro via AFP)
Em Jeddah, na quarta-feira, Sharif encontrou-se com o príncipe herdeiro saudita Mohammed bin Salman e expressou “total solidariedade e apoio” ao reino após a escalada regional, de acordo com o Ministério das Relações Exteriores do Paquistão. O príncipe herdeiro elogiou o que Riade descreveu como o “papel construtivo” desempenhado tanto por Sharif como por Munir.
Em Doha, Sharif encontrou-se com o Emir Xeique Tamim bin Hamad Al Thani do Qatar e discutiu “a situação regional, particularmente na região do Golfo”, sublinhando “a importância da desescalada, do diálogo e da estreita coordenação internacional para garantir a paz e a estabilidade”, afirmou o gabinete do primeiro-ministro.
De Doha, Sharif segue para Antalya com o vice-primeiro-ministro e ministro das Relações Exteriores, Ishaq Dar. Espera-se que eles se encontrem com homólogos da Arábia Saudita, Turquia e potencialmente do Egito à margem do Fórum Diplomacia de Antalya, em 17 de abril.
Impulso de segurança regional
A reunião de Antalya faz parte de um esforço diplomático mais amplo. Turkiye está a preparar-se para acolher conversações sobre uma plataforma de segurança regional envolvendo o Paquistão, a Arábia Saudita e possivelmente o Egipto, segundo autoridades familiarizadas com as discussões.
Seria a terceira reunião deste tipo num mês, depois das anteriores rondas de conversações em Riade e Islamabad.
O objectivo é estabelecer uma plataforma para uma cooperação regular e estruturada sobre questões de segurança regional, disseram as autoridades, sublinhando que as discussões são distintas dos actuais esforços para acabar com a guerra no Irão.
O ministro dos Negócios Estrangeiros turco, Hakan Fidan, confirmou que as discussões estavam em curso, mas disse que nenhum acordo foi finalizado.
“Este pacto é necessário para que os países possam ter certeza uns dos outros”, disse ele à agência estatal Anadolu na segunda-feira.
Turkiye também reafirmou o apoio ao processo de paz EUA-Irã na quinta-feira.
“Continuaremos a fornecer o apoio necessário para que o cessar-fogo em curso se transforme numa trégua permanente e, eventualmente, numa paz duradoura, sem se tornar mais complexo e difícil de gerir”, disse o Ministério da Defesa, acrescentando que espera que “as partes sejam construtivas no processo de negociação em curso”.
O Ministério das Relações Exteriores do Paquistão disse que altos funcionários dos quatro países também se reuniram em Islamabad no início desta semana para preparar recomendações para Antalya.
Cessar-fogo sob pressão
O cessar-fogo de duas semanas mediado pelo Paquistão em 8 de Abril, que interrompeu os ataques no Irão e no Golfo, deverá expirar em 22 de Abril. Embora ainda se mantenha, está sob crescente pressão.
O bloqueio naval dos EUA aos portos iranianos continua em vigor, com o Comando Central dos EUA a dizer que as suas forças recusaram nove navios até quarta-feira.
Kamran Yousuf, jornalista baseado em Islamabad e especialista em assuntos diplomáticos, disse esperar que o cessar-fogo seja prorrogado.
“Eu ficaria realmente surpreso se o cessar-fogo atual não fosse prorrogado. Há pouco apetite de ambos os lados para voltar à guerra. Há sinais suficientes no terreno de que, se não houver acordo antes que a trégua expire, o cessar-fogo será prorrogado”, disse ele à Al Jazeera.
Faisal apresentou uma avaliação mais cautelosa, alertando que a incapacidade de garantir uma segunda volta mudaria o papel do Paquistão.
“A mediação do Paquistão não entrará em colapso imediatamente, mas o papel de Islamabad mudará de mediador para gestor de crise. Se as hostilidades recomeçarem, o Paquistão concentrar-se-á novamente na mediação de um cessar-fogo”, disse ele.
Apesar da incerteza, os sinais de Washington e de Teerão permaneceram cautelosamente optimistas.
A secretária de imprensa da Casa Branca, Karoline Leavitt, disse que “muito provavelmente” mais negociações ocorreriam em Islamabad, acrescentando: “Nos sentimos bem com as perspectivas de um acordo”.
O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores do Irã, Esmaeil Baghaei, disse que várias mensagens foram trocadas com Washington através do Paquistão desde 12 de abril.
O presidente dos EUA, Donald Trump, disse na terça-feira que as negociações poderiam ser retomadas dentro de dois dias e que Washington estava “mais inclinado a ir” ao Paquistão.
Os pontos críticos permanecem
O caminho para um segundo turno continua complicado por disputas não resolvidas.
O Irão insistiu que o Líbano fosse incluído em qualquer acordo, argumentando que os ataques israelitas em curso no país, que mataram mais de 2.000 pessoas e deslocaram 1,2 milhões, não podem ser separados do conflito mais vasto.
Em 14 de Abril, os Estados Unidos convocaram uma reunião trilateral em Washington com os embaixadores de Israel e do Líbano, o primeiro compromisso directo entre os dois lados desde 1993.
O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, mediou as conversações, que ambas as partes descreveram como “produtivas”, mas não foi acordado qualquer cessar-fogo ou reunião de acompanhamento.
Washington tem defendido que qualquer acordo com o Líbano deve permanecer separado das negociações EUA-Irão, rejeitando a posição de Teerão. Na quinta-feira, Israel disse que o seu primeiro-ministro Benjamin Netanyahu falaria ao telefone com o presidente libanês Joseph Aoun – mas Beirute não confirmou quaisquer planos para uma conversa telefónica. Os dois países não mantêm relações diplomáticas formais.
No briefing de quinta-feira, Andrabi alinhou o Paquistão com o Irão nesta questão.
“A paz no Líbano é essencial para as conversações de paz entre os EUA e o Irão”, disse ele, acrescentando que “os sinais de melhoria na frente Israel-Líbano nos últimos dois dias são encorajadores”.
Yousuf disse que um cessar-fogo no Líbano enviaria um sinal importante ao Irão.
“Estender o cessar-fogo ao Líbano será uma importante medida de construção de confiança, um sinal dos EUA de que levam a sério uma segunda volta. Também dará a Teerão uma boa razão para voltar à mesa”, disse ele.
Mas acrescentou que o desafio mais profundo continua a ser o programa nuclear do Irão.
“A questão nuclear está no cerne do problema real. A agitação da diplomacia iniciada pelo Paquistão visa colmatar o fosso entre os dois lados”, disse ele.
Grace Wermenbol, ex-oficial de segurança nacional dos EUA e pesquisadora visitante sênior do Fundo Marshall Alemão, disse que a abordagem de Washington ao Líbano dependeria da disposição de Trump de pressionar Israel.
“Existe um caminho claro para a cessação das hostilidades no Líbano”, disse ela à Al Jazeera. “A questão é se Trump estará disposto a aplicar a pressão necessária sobre Israel para parar a sua ofensiva militar e permitir que o governo libanês continue os seus esforços de desarmamento militar. Até agora, e isto também é verdade para os meses anteriores à última escalada entre Israel e o Hezbollah, não vimos esta pressão materializar-se.”
O Estreito de Ormuz continua a ser outro grande obstáculo.
A via navegável, através da qual passa cerca de um quinto do petróleo mundial em tempos de paz, tem sido efectivamente bloqueada pelo Irão desde o início da guerra, excepto para navios pertencentes a países que fecharam acordos individuais com Teerão.
A partir de segunda-feira, os EUA impuseram o seu próprio bloqueio naval ao estreito, para impedir a passagem de qualquer navio ligado ao Irão.
“O encerramento efectivo do Estreito de Ormuz pelo Irão emergiu como a principal questão nas negociações EUA-Irão. A sua abertura é crucial para aliviar a pressão ascendente sobre os preços do petróleo e incutir confiança nos mercados globais”, disse Wermenbol.
Ela acrescentou que Teerã parecia apostar que Washington acabaria recuando.
“Não há uma opção militar fácil aqui”, disse ela. “A única forma de resolver esta questão e eliminar a ameaça ao tráfego marítimo terá de envolver um acordo diplomático.”
