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Washington: Em Novembro, o presidente dos EUA, Donald Trump, estava a oferecer um jantar luxuoso ao príncipe herdeiro saudita, Mohammed bin Salman, quando mencionou casualmente os seus planos mais grandiosos para um incipiente “Conselho de Paz”. “Está a cobrir Gaza, mas acabará por cobrir grandes porções do mundo”, disse ele à sua audiência na Casa Branca.
O que era, até então, um veículo para supervisionar a reconstrução de Gaza após dois anos de bombardeamento israelita na sua guerra contra o Hamas, e talvez para tentar forjar a paz entre israelitas e palestinianos, estava rapidamente a transformar-se em algo mais amplo e nebuloso.
Quando se realizou o Fórum Económico Mundial desta semana em Davos, muitos especulavam que o presidente dos EUA queria que o Conselho da Paz substituísse as Nações Unidas. “Pode ser”, disse ele antes de deixar Washington, queixando-se de que a ONU não ajudou em nenhuma das oito guerras que ele afirma ter encerrado. “(Mas) acredito que é preciso deixar a ONU continuar porque o potencial é muito grande.”
Em Davos, o enviado de Trump para tudo, Steve Witkoff, também se mostrou optimista quanto ao mandato do conselho. “Criámos um sentimento de esperança sobre o que o futuro pode trazer a Gaza e a todos os outros locais onde o Conselho de Paz irá operar”, disse ele.
A cerimónia de assinatura também revelou o logótipo do Conselho da Paz, que tem uma grande semelhança com o logótipo da ONU, excepto que o mapa é editado para mostrar apenas as Américas, é de cor dourada e está inserido numa coroa de louros dourada.
Quais são, então, os planos reais de Trump? E onde ficam as tarefas imperativas de proporcionar dignidade ao povo de Gaza e segurança aos israelitas e aos palestinianos?
Donald Trump deu a entender os seus planos mais amplos para o Conselho de Paz durante um jantar para o príncipe herdeiro saudita, Mohammed bin Salman, em novembro.PA
Quem está dentro e quem está faltando?
Os 18 homens e uma mulher que se juntaram a Trump no palco para inaugurar o conselho de administração em Davos dificilmente representavam uma lista de chamada dos principais líderes mundiais. Entre eles estavam o presidente da Argentina, Javier Milei, o primeiro-ministro da Hungria, Viktor Orbán, o presidente da Indonésia, Prabowo Subianto, e os líderes do Cazaquistão, Kosovo e Azerbaijão.
Ausentes estavam as principais potências mundiais, os países democráticos ocidentais, Israel e a Autoridade Palestiniana – embora o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu, procurado pelo Tribunal Penal Internacional por acusações de crimes de guerra, tenha indicado que se juntará, tal como o presidente russo, Vladimir Putin, cuja invasão em grande escala da Ucrânia está prestes a entrar no seu quinto ano.
“Um grande grupo de pessoas”, disse Trump entusiasmado no pódio em Davos. “Cada um deles é meu amigo… eu gosto de cada um deles.”
O conselho poderia ser “um dos órgãos mais importantes já criados”, disse ele. Uma vez totalmente formado, “podemos fazer praticamente tudo o que quisermos”, mas funcionaria com a ONU em vez de tentar substituí-lo. Comicamente, Trump também afirmou que estava honrado por ter sido convidado para presidir o conselho.
O primeiro-ministro Anthony Albanese disse que consideraria o convite de Trump para que a Austrália se juntasse ao grupo, mas não era uma prioridade dadas as questões legislativas após o ataque terrorista em Bondi Beach.
O primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, que surpreendeu Davos ao dar um tempo à ordem internacional baseada em regras e à hegemonia americana, também levantou dúvidas sobre o Conselho de Paz.
“Precisamos de trabalhar na estrutura real”, disse Carney, argumentando que ela seria mais bem concebida para resolver os problemas imediatos em Gaza, em vez do seu mandato aparentemente global. (Na sexta-feira, Trump retirou o convite para a adesão do Canadá.)
A cerimónia de assinatura revelou o logótipo do Conselho da Paz, que tem uma grande semelhança com o logótipo da ONU, excepto que o mapa mostra apenas as Américas, é de cor dourada e está engastado numa coroa de louros dourada.Imagens Getty
Richard Haass, presidente emérito do Conselho de Relações Exteriores, disse à CNN que o conselho era um grupo “muito desorganizado”. “A missão desta unidade é um pouco suspeita”, disse ele. “Eles querem ir além de Gaza, mas não é como se tivessem tido sucesso em Gaza.”
O trabalho pesado da organização provavelmente será supervisionado pelo seu executivo, que a Casa Branca revelou na semana passada. É composto pelo secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio (cujo currículo continua a expandir-se), pelo genro de Trump, Jared Kushner, por Witkoff, pelo antigo primeiro-ministro britânico Tony Blair, pelo presidente do Banco Mundial, Ajay Banga, pelo gestor de activos bilionário Marc Rowan e pelo vice-conselheiro de segurança nacional de Trump, Robert Gabriel.
Trump também nomeou para o conselho dois conselheiros seniores: Aryeh Lightstone, que anteriormente aconselhou o embaixador de primeiro mandato de Trump em Israel, e Josh Gruenbaum, ex-diretor da empresa de private equity KKR, a quem Trump escolheu para um papel fundamental na Administração de Serviços Gerais dos EUA.
Sarah Yerkes, investigadora sénior do programa para o Médio Oriente no Carnegie Endowment for International Peace, diz que há alguns sinais positivos – a inclusão de Banga, uma figura importante nas finanças globais, e de gurus do investimento, dada a quantidade de dinheiro que será necessária para reconstruir Gaza.
Mas não há israelitas ou palestinianos no próprio executivo, nem diplomatas ou pessoas com profunda experiência na região. A inclusão de Blair é “ridícula”, diz Yerkes. “Ele é meio que uma piada. Há muita gente por aí que tem as credenciais de um Tony Blair que realmente trabalhou no conflito e poderia entrar.”
O facto de Israel ainda não participar no conselho deveria ser uma “grande bandeira vermelha”, diz ela. “Eles estão se preparando para o fracasso.”
Novos planos para Gaza
Planos para a reconstrução de Gaza divulgados pela Casa Branca e pelo Conselho de Paz do presidente Donald Trump.
Em Davos, Kushner revelou uma versão mais detalhada dos planos de Trump para Gaza. Um novo “plano director” envolve a reconstrução progressiva do território, começando com Rafah, no sul, na fase 1A, e trabalhando para norte, até à Cidade de Gaza, na fase 4.
O plano mostra a “Nova Gaza” ocupada por cidades reconstruídas, áreas residenciais, zonas industriais com centros de dados e “fabricação avançada”, um porto marítimo, um aeroporto e uma estreita faixa de torres altas na costa – que Trump já chamou anteriormente de uma potencial “Riviera do Médio Oriente”.
Entretanto, um diapositivo que promovia “Nova Rafah” prometia 100 mil casas, 200 centros educativos, 180 centros culturais e religiosos e 75 instalações médicas.
“No início, estávamos a brincar com a ideia de dizer: ‘Vamos construir uma zona franca e depois teremos uma zona do Hamas’”, disse Kushner à audiência.
“Depois dissemos: ‘Quer saber, vamos planear um sucesso catastrófico’. O Hamas assinou um acordo para desmilitarizar, é isso que vamos aplicar. As pessoas perguntam-nos qual é o nosso plano B – não temos um plano B.”
O secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, durante a apresentação sobre o futuro de Gaza no Fórum Econômico Mundial.Imagens Getty
A apresentação em PowerPoint sugeria que Gaza teria um produto interno bruto de 10 mil milhões de dólares (14,6 mil milhões de dólares) até 2035 e um rendimento familiar médio anual de 13 mil dólares. Atrairia 25 mil milhões de dólares de investimento apenas em serviços públicos e de serviços públicos, criando mais de 500 mil empregos na construção, na agricultura, nos serviços e na economia digital.
“No Médio Oriente, construíram cidades como esta em três anos”, disse Kushner. “Coisas como essa são muito viáveis se fizermos acontecer.”
Planos para a reconstrução de Gaza divulgados pela Casa Branca e pelo Conselho de Paz do presidente Donald Trump.
Yerkes diz que toda a apresentação foi ingênua e refletiu a falta de experiência política e diplomática de Kushner e Witkoff.
“Muito disto simplesmente não está ligado à realidade. Não é uma ideia nova dizer que a infra-estrutura em Gaza precisa de ser melhorada. Sabemos disso há gerações”, diz ela. “Muito parecido com um tipo de apresentação imobiliária, parece mais algo que um CEO apresenta do que um diplomata. A maioria dos números não eram precisos.”
Dê uma chance à paz
Isso não quer dizer que Yerkes não tenha esperança no esforço de Trump. Ela e dois colegas do think tank com sede em Washington publicaram um ensaio na revista Foreign Affairs na quinta-feira, argumentando contra o fatalismo e salientando que os EUA tiveram sucesso em algumas negociações de paz no Médio Oriente nos anos passados.
Eles apontaram para os Acordos de Camp David de 1979, que mediaram a paz entre o Egipto e Israel, e o acordo de 1994 entre a Jordânia e Israel. Trump também teve sucesso com os Acordos de Abraham para normalizar os laços entre Israel e várias nações árabes.
Os palestinianos deslocados vivem em tendas no meio dos escombros da Cidade de Gaza, que foi em grande parte destruída pelos bombardeamentos israelitas.Bloomberg
Yerkes diz que para o Conselho da Paz funcionar em Gaza, deve envolver as partes directamente afectadas e terá de atrair a atenção sustentada de Trump.
“Isso importa”, diz ela. “Vimos em exemplos anteriores que é realmente necessário envolver o mais alto nível dos EUA. Precisamos estar de olhos abertos para o fato de que é improvável que ele invista pessoalmente tempo e energia. Kushner nem sequer faz parte do governo dos EUA e Witkoff tem 20 títulos diferentes. Assim como Rubio.”
Jared Kushner fala no lançamento do Conselho de Paz em Davos. PA
O resto do mundo desenvolvido – países como a Austrália – não precisa de aderir formalmente ao Conselho para a Paz para que este tenha sucesso em Gaza, diz Yerkes, mas terá de fazer parte do processo através da ONU ou de outro mecanismo.
Yerkes diz que o foco do conselho no investimento financeiro e no desenvolvimento económico ignora a vasta quantidade de trabalho político que ainda deve ser realizado para preparar o público israelita e palestiniano, incluindo na Cisjordânia, para uma paz a longo prazo; para persuadir estas sociedades em guerra a aceitarem-se de alguma forma. “Essa é uma tarefa diplomática muito importante que nem parece estar em cima da mesa.”
Em última análise, a ONU não é um órgão viável de pacificação, diz Yerkes, mesmo que possa desempenhar um papel fundamental na monitorização da paz. O conceito do Conselho de Paz – um fórum onde as potências globais e os líderes mundiais se reúnem e supervisionam o planeamento a longo prazo – pode estar em melhor posição, mas exige o envolvimento dos principais intervenientes.
“Sou totalmente a favor da criatividade e do pensamento inovador, mas isso tem de ser baseado na realidade. O facto de estarem a evitar qualquer tipo de experiência real torna improvável que isto tenha sucesso.”
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