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O embaixador dos EUA nas Nações Unidas, Mike Waltz, apresentou um projeto de resolução do Conselho de Segurança da ONU na quarta-feira às nações parceiras com o objetivo de promover o plano de paz do presidente Donald Trump em Gaza, incluindo a autorização para uma força de segurança internacional, de acordo com um alto funcionário dos EUA.
Waltz reuniu-se recentemente com representantes do Egipto, Qatar, Arábia Saudita, Turquia e Emirados Árabes Unidos, que deverão coordenar os esforços humanitários e de reconstrução em torno da proposta. O projecto de resolução procura autorizar uma força de estabilização internacional com a duração de dois anos em Gaza, sob supervisão da ONU – parte do que as autoridades descrevem como a “fase dois” do plano mais amplo do pós-guerra.
De acordo com a Reuters e a Associated Press, o projecto daria poderes à missão para “usar todas as medidas necessárias” para proteger Gaza, proteger os civis e iniciar a desmilitarização dos grupos armados assim que terminar o combate em grande escala. O plano inclui a formação de um “Conselho de Paz” transitório para coordenar com o Egito, Israel e uma força policial palestina controlada.
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Washington descartou o envio de tropas de combate dos EUA, mas pediu aos países de maioria muçulmana, incluindo a Indonésia, o Egipto, os Emirados Árabes Unidos e a Turquia, que contribuíssem. Autoridades israelenses já disseram que não permitirão tropas turcas nas suas fronteiras.
A reunião, na qual participou a Autoridade Palestiniana, marcou um raro compromisso diplomático, notável porque o plano dos EUA previa devolver a autoridade à AP após as reformas, uma condição a que Israel se opõe, relata Axios.
Veículos militares estão reunidos perto da fronteira Israel-Gaza, em meio a um cessar-fogo entre Israel e o Hamas, no sul de Israel, em 12 de outubro de 2025. (Ammar Awad/Reuters)
Numa entrevista à Fox News Digital, John Spencer, presidente de estudos de guerra urbana no Modern War Institute, disse que o conceito pode funcionar – mas apenas se seguir precedentes de sucesso. “Para Gaza, eu pessoalmente gostaria que as pessoas pensassem no Kosovo e não no Líbano”, disse ele. “A história mostra exatamente o que determina o sucesso: um mandato claro, tropas suficientes e autoridade para agir.”
Kosovo: um modelo de sucesso
Soldados polacos, parte da missão de manutenção da paz no Kosovo KFOR guardam um edifício municipal na cidade de Zvecan, norte do Kosovo, segunda-feira, 29 de maio de 2023. (Foto AP/Bojan Slavkovic)
Após a campanha da NATO de 1999, a Força do Kosovo (KFOR) destacou-se ao abrigo da Resolução 1244 do Conselho de Segurança da ONU com cerca de 50.000 soldados para estabilizar a região, separar os combatentes e reconstruir a governação.
“Kosovo dá o melhor exemplo”, disse Spencer. “Tinha um mandato claro de desarmamento, uma coligação capaz e tropas suficientes para impor a paz.”
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Ele alertou que Gaza exigirá paciência semelhante. “Se alguém acredita que isto irá simplesmente desaparecer das notícias dentro de seis meses, isso não é realidade”, disse ele, notando que a KFOR permanece no poder décadas mais tarde, embora com menos tropas.
Bósnia: Mandato e massa
11 de julho de 2015: Uma mulher chora entre os túmulos no Memorial Center Potocari, perto de Srebrenica, Bósnia e Herzegovina. (AP)
Os Acordos de Dayton de 1995 encerraram a guerra da Bósnia e autorizaram a Força de Implementação liderada pela OTAN (IFOR), seguida pela Força de Estabilização (SFOR). Cerca de 60.000 soldados foram mobilizados para impor a paz, separar exércitos e apoiar a reconstrução.
“Estas eram forças significativas com mandatos claros para o desarmamento”, disse Spencer. “O sucesso é assim: uma missão com força e legitimidade.”
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Acrescentou que a missão de Gaza deve reflectir a forte estrutura de comando da Bósnia e a autoridade legal clara, e não depender de observadores desarmados.
Timor-Leste: legitimidade acelerada
Nesta fotografia de 24 de Outubro de 1999, o então líder rebelde timorense Xanana Gusmão é abraçado ao regressar ao acampamento do exército rebelde das Forças Armadas de Libertação Nacional de Timor-Leste (FALINTIL) pela primeira vez desde a sua libertação de uma prisão indonésia, em Remexio, nas colinas fora de Díli, Timor-Leste. (Foto AP/Charles Dharapak) (A Associated Press)
Em Timor-Leste, uma missão liderada pela Austrália entrou sob a autoridade da ONU em 1999, após a violência pós-independência. Restaurou a ordem e lançou as bases para a governação local.
“Timor-Leste mostra quão rapidamente se pode começar a reconstruir a governação quando a força tem legitimidade e confiança local”, disse Spencer. “Essa legitimidade deve existir desde o primeiro dia em Gaza”.
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Líbano: uma história preventiva
Um membro das forças de paz espanholas da UNIFIL está em frente aos escombros de edifícios destruídos durante uma patrulha na aldeia de Borj El Mlouk, no sul do Líbano, perto da fronteira com Israel, em 7 de janeiro de 2025, em meio a uma frágil trégua entre Israel e o Hezbollah. (ANWAR AMRO/AFP via Getty Images)
Em contraste, a Força Interina da ONU no Líbano (UNIFIL), criada em 1978 e ampliada após a guerra de 2006, é o que Spencer chama de um fracasso.
“O Sul do Líbano não foi uma história de sucesso”, disse ele. “Eles eram observadores glorificados sem mandato para desmilitarizar nada”.
Israel há muito que critica a UNIFIL por permitir que o Hezbollah se consolidasse sob a sua vigilância. Spencer disse que o mesmo erro não pode ser repetido em Gaza. “Tem que ser visto como uma forma de libertar áreas do domínio militante, e não de ocupá-las”, disse ele.
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Lições para Gaza
Prédios destruídos em Gaza, vistos do lado israelense da fronteira, 28 de julho de 2025. (Reuters)
Spencer descreveu uma “estratégia de manchas de tinta” – estabilizar distritos limpos enquanto o combate continua em outros lugares. “É possível criar áreas seguras onde uma força de estabilização, com o mandato certo e equipada corretamente, esteja estabilizando áreas enquanto você também conduz operações contra o Hamas”, disse ele.
Ele prevê que as Forças de Defesa de Israel continuarão as operações de alta intensidade enquanto a força internacional se concentra na ajuda humanitária, na desminagem e na restauração da ordem em zonas seguras. “Parte da lição é dar às pessoas uma visão da vida depois do Hamas”, disse Spencer.
Durante uma recente visita a Gaza, Spencer disse ter visto “um vislumbre de esperança” nas zonas humanitárias recentemente estabelecidas dentro de áreas desmatadas. “Se você começar rapidamente, mesmo em pequena escala, o sucesso gera sucesso”, disse ele.
Cerca de 200 funcionários dos EUA já estão no terreno num centro de coordenação civil-militar que gere a logística e o planeamento para a transição proposta em Israel. Spencer disse que esta pequena presença será vital para coordenar a ajuda, a reconstrução e a estabilização sem entrar em combate.
Alertou que a missão enfrentará desinformação e ataques de grupos que se opõem à paz. “Há pessoas que não querem que isso dê certo”, disse ele. “Pensar em como eles tentarão miná-lo – especialmente online – é vital.”
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Acrescentou que a estabilização deve avançar juntamente com o reforço das capacidades locais. “É preciso começar a treinar uma força policial e uma equipe de governança palestinas avaliadas”, disse ele. “É assim que você constrói legitimidade.”
Efrat Lachter é repórter investigativo e correspondente de guerra. O seu trabalho levou-a a 40 países, incluindo Ucrânia, Rússia, Iraque, Síria, Sudão e Afeganistão. Ela recebeu a bolsa Knight-Wallace de Jornalismo de 2024. Lachter pode ser acompanhado no X @efratlachter.
