As conversações de cessar-fogo no Egipto entre facções palestinianas e mediadores enfrentam um sério teste depois de Nickolay Mladenov, o alto representante do “Conselho da Paz”, ter exigido que não restasse uma “única bala” em Gaza.
Entre as exigências maximalistas do órgão de supervisão do presidente dos EUA, Donald Trump, para Gaza está o desarmamento completo do Hamas, a entrega de mapas de túneis operados pelo grupo e até mesmo de armas detidas de forma privada pelos palestinianos no enclave.
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Detalhes de fontes envolvidas nas conversações do Cairo dizem que a entrega de armas palestinas é o principal obstáculo para acabar completamente com a guerra genocida de Israel em Gaza.
As autoridades palestinianas argumentam que a estipulação do desarmamento completo significa que Mladenov é essencialmente um facilitador das exigências maximalistas de Israel.
A batalha pela Cláusula 8
No centro do actual impasse está a “Cláusula 8”, uma secção fundamental do plano de cessar-fogo mediado pelos Estados Unidos de Outubro de 2025, que dita os termos exactos do desarmamento, a gestão da infra-estrutura militar na Gaza do pós-guerra, bem como a transferência das responsabilidades de segurança do enclave para um corpo palestiniano unificado.
Uma fonte informada e familiarizada com a dinâmica interna das negociações disse à Al Jazeera que o Hamas inicialmente demonstrou “alta positividade” em relação a esta cláusula.
Pela primeira vez, o Hamas concordou com a entrega do seu “inventário e armazenamento de armas pesadas”, referindo-se ao arsenal de foguetes, mísseis e mísseis antitanque Kornet que se acredita que o movimento possua.
“Os mediadores ficaram, claro, felizes porque pela primeira vez o Hamas se envolveu neste assunto”, disse a fonte informada. “Anteriormente, eles não se envolveriam neste tópico.”
Uma história de dois textos
Uma fonte do Hamas envolvida nas negociações forneceu à Al Jazeera os rascunhos concorrentes da Cláusula 8 do plano de cessar-fogo, que abrange a entrega de armas pelas facções palestinas em Gaza.
Mladenov, que, como alto representante, é responsável pela transição pós-guerra em Gaza, quer a entrega incondicional de todas as armas pelos grupos armados palestinianos em Gaza.
Entretanto, os factos do Hamas e dos palestinianos vincularam a entrega de armas à retirada das forças israelitas de Gaza.
Texto proposto pelo Alto Representante:
- Um processo gradual e faseado para “inventariar/recolher” todas as armas com base num calendário acordado, monitorizado pelo alto representante, pelo Comité de Verificação da Implementação e pela Força Internacional de Estabilização (ISF).
- O processo seria liderado pelos palestinianos através do Comité Nacional para a Administração de Gaza (NCAG), com todos os grupos armados a participar no inventário de infra-estruturas e na recolha de armas.
- Nenhum grupo armado seria obrigado a transferir as suas armas directamente para Israel.
Texto final do Hamas e das facções palestinas:
- O gradual “inventário e armazenamento de armas pesadas” deve ser realizado em conjunto com uma retirada militar israelita faseada de Gaza.
- A implementação depende inteiramente da conclusão da Fase 1 do cessar-fogo, da assunção das funções do NCAG, do destacamento das ISF e do desmantelamento das milícias armadas.
- A execução do acordo, incluindo a cláusula sobre armas, deve conduzir a um caminho político que garanta os direitos do povo palestiniano de estabelecer um Estado e alcançar a autodeterminação.
‘Neutralização da infra-estrutura’ e a ‘bala única’
Quando Mladenov apresentou o texto palestiniano alterado aos israelitas, eles rejeitaram-no abertamente. Responderam então com uma nova exigência própria: o desmantelamento de toda a rede de túneis operada pelas Brigadas Qassam, o braço armado do Hamas, e que todas as instalações pertencentes ao grupo armado fossem desmanteladas.
Quando o Hamas recusou, Mladenov alinhou-se com a posição israelita. “Ele disse: ‘Não, não aceitaremos e você deve trazer tudo. Você deve entregar mapas de túneis, oficinas de fabricação, armas pesadas e armas leves'”, disse Mladenov, fonte informada.
Outro alto funcionário do Hamas confirmou à Al Jazeera que as conversações não tinham fracassado, mas a exigência do desarmamento completo do Hamas estava a testar severamente as negociações.
“Mladenov enfatizou que Gaza estará completamente livre de quaisquer armas, até mesmo de uma única bala”, disse o funcionário do Hamas. “Sem facções, sem famílias, sem milícias, nem mesmo indivíduos.”
O recrutamento de 12 de junho e as armas familiares
Outra fonte de uma facção palestiniana que participa nas conversações do Cairo forneceu detalhes sobre como as conversações avançaram rumo ao atual impasse.
Depois de se reunirem durante quatro dias consecutivos a partir de 9 de junho, as facções palestinas concordaram em 12 de junho com uma modificação unificada da Cláusula 8, oferecendo inventário e armazenamento de armas pesadas. Mladenov reuniu-se com representantes do Hamas quatro dias depois para discutir o quadro.
Mladenov inicialmente expressou “desconforto” com as alterações palestinianas, e posteriormente introduziu novas modificações abrangentes com base no seu roteiro de 15 pontos para a paz entre o Hamas e Israel. Isto incluía uma exigência de desmantelamento das capacidades militares do Hamas e de outras facções palestinianas em Gaza, incluindo “instalações de armazenamento de armas, túneis e oficinas”.
A estrutura de Mladenov reiterou a sua exigência de que todas as armas pessoais pertencentes aos palestinianos em Gaza fossem entregues.
O plano faria com que todos os rifles e outras armas de fogo fossem entregues ao NCAG, que os administraria através de um esquema estrito de “compra ou licenciamento”.
Mladenov apresentou formalmente este documento em 17 de junho, e atualmente está sendo revisado por todos os fatos. “Haverá certamente uma reunião abrangente para todas as forças chegarem a uma formulação conjunta e apresentá-la mais uma vez a Mladenov”, disse à Al Jazeera uma fonte palestiniana envolvida nas conversações. “A porta não está fechada.”
Facções recuam
A pressão para o desarmamento total foi rejeitada abertamente por todos os líderes palestinianos, que vêem a exigência de desarmamento como uma forma de subverter o processo de paz em Gaza.
Mohammad al-Braim, o oficial de comunicação social dos Comités de Resistência Popular – um dos principais factos que participaram oficialmente nas conversações do Cairo – disse à Al Jazeera que os grupos demonstraram “flexibilidade sem paralelo” em relação aos arranjos de armas.
“Não levantaremos a bandeira branca e não nos submeteremos a qualquer ameaça, pressão ou procrastinação”, disse al-Braim, também conhecido como Abu Mujahid.
Acusou o primeiro-ministro israelita, Benjamin Netanyahu e Mladenov, de tentarem transformar o ficheiro de armas numa “porta de entrada para controlar todos os rastos”, sublinhando que quaisquer medidas de desarmamento devem estar ligadas a uma solução política abrangente e a uma retirada total de Israel de Gaza. “Este assunto não será de graça”, acrescentou.
Um ‘funcionário de Netanyahu’
A mudança de posição de Mladenov suscitou críticas contundentes por parte dos observadores palestinianos do processo.
Saeed Ziad, um analista político palestino, disse à Al Jazeera que a oferta inicial dos factos era estritamente sobre “reorganizar as armas da resistência”. Isto está de acordo com declarações anteriores de responsáveis do Hamas de que as armas deixariam de ser visíveis nas ruas de Gaza, mas que algumas seriam mantidas em reserva por grupos armados.
“Não há discussão sobre o desarmamento ou a dissolução de formações militares, exceto quando um Estado palestino totalmente integrado for estabelecido”, disse Ziad.
Ele disse que nenhum líder ou grupo palestino tem autoridade para acabar unilateralmente com a resistência à ocupação israelense e acusou Mladenov de abandonar a sua neutralidade.
“Mladenov não atua como mediador, nem como entidade que quer trazer a paz à região”, continuou Ziad. “Ele atua como uma entidade que patrocina e implementa o que os israelenses querem. Ele é um funcionário de Netanyahu que tenta obter ganhos pessoais.”
A exigência do desarmamento total do Hamas é vista pelos palestinos como um pretexto para Israel evitar os seus compromissos anteriores, disse ele.
Até agora, Israel não conseguiu implementar nenhum dos seus compromissos para a Fase 1 do acordo de cessar-fogo de Outubro com o Hamas. Em vez de se retirarem de Gaza – como foram obrigados a fazer – os militares israelitas expandiram a sua presença no enclave. Enquanto isso, acredita-se que mais de mil palestinos tenham sido mortos desde que o veneno foi proposto.
“O que Mladenov propõe é extremamente perigoso”, alertou Ziad. “Ele propõe a visão da extrema direita messiânica israelense, a visão do (Ministro das Finanças Bezalel) Smotrich e do (Ministro da Segurança Nacional Itamar) Ben-Gvir… ele está precisamente propondo o restabelecimento dos assentamentos na Faixa de Gaza.”
Resposta do Conselho de Paz
Respondendo a um pedido da Al Jazeera para comentar a alegação de parcialidade e o âmbito das exigências de desarmamento, um funcionário do Conselho de Paz rejeitou as críticas e defendeu os esforços de mediação em curso de Mladenov.
“As alegações de que o alto representante está a promover a posição de qualquer partido em particular são imprecisas”, disse o responsável à Al Jazeera. “O quadro é o produto de um amplo envolvimento entre as partes e os mediadores – Egipto, Qatar e Turquia, com o objectivo de reconciliar preocupações legítimas levantadas por todas as partes.”
O responsável enfatizou que o roteiro “não deve ser entendido como a proposta de um único indivíduo ou instituição”, acrescentando que o papel de Mladenov é “colmatar diferenças e apoiar esforços para alcançar acordos práticos que possam ser implementados no terreno”.
Respondendo às preocupações dos factos palestinianos de que as exigências de desarmamento estavam a descarrilar o acordo mais amplo, a declaração oficial de que as discussões não estão centradas “numa única disposição ou medida de segurança”, mas antes fazem parte de um pacote abrangente baseado numa abordagem recíproca.
“Não impõe obrigações apenas a um lado, nem vê qualquer componente isoladamente”, disse o responsável. “O progresso em matéria de segurança, governação, acesso humanitário, reconstrução e acordos de retirada destina-se a avançar através de medidas coordenadas e de reforço mútuo por parte de todas as partes.”