A Republika Srpska, entidade de maioria sérvia da Bósnia e Herzegovina, vota no domingo em uma eleição presidencial antecipada convocada depois que as autoridades eleitorais destituíram o líder separatista sérvio-bósnio Milorad Dodik da presidência em agosto.
Dodik foi destituído depois de ter sido condenado por se recusar a executar decisões emitidas por Christian Schmidt, o enviado internacional para a paz que supervisiona a implementação do acordo de paz de Dayton que encerrou a Guerra da Bósnia de 1992-95.
O tribunal também lhe impôs uma pena de prisão de um ano – que ele evitou pagando fiança – e proibiu-o de participar na política durante seis anos. O tribunal superior da Bósnia manteve essa decisão no início de Novembro.
Em Outubro, a Assembleia Nacional da Republika Srpska nomeou Ana Trisic-Babic como presidente interina até às eleições de domingo.
Aqui está o que sabemos sobre a votação e por que ela é importante.
Quando ocorrerão as eleições antecipadas para a República Srpska?
De acordo com a Comissão Eleitoral Central da Bósnia (CIK), a votação estará aberta no domingo, 23 de novembro, entre as 7h00 (06h00 GMT) e as 19h00 (18h00 GMT). Mais de 1,2 milhões de pessoas, abrangendo os três principais grupos étnicos – sérvios, bósnios e croatas – podem votar. A participação nas eleições presidenciais anteriores variou normalmente entre 50% e 55%.
Embora Trisic-Babic tenha sido nomeado presidente interino, a lei ainda exige novas eleições no prazo de 90 dias após a destituição do presidente.
O vencedor das eleições de domingo servirá apenas o resto do mandato de Dodik, menos de um ano, até às eleições gerais de Outubro próximo.
Quando serão anunciados os resultados?
Os resultados preliminares são esperados na noite das eleições, mas a contagem oficial final dos votos pela Comissão Eleitoral Central só será anunciada depois de o órgão também validar todos os resultados.
O que é a República Srpska?
A Republika Srpska é uma das duas principais entidades políticas na Bósnia, juntamente com a Federação da Bósnia e Herzegovina – cada uma das quais goza de autonomia significativa. Os dois partilham direitos iguais sobre uma pequena e terceira unidade administrativa autónoma dentro do país, conhecida como Distrito de Brcko.
A Republika Srpska foi proclamada pelos líderes sérvios da Bósnia em 1992, no início da guerra de 1992-95, e foi formalmente estabelecida como parte da estrutura constitucional do pós-guerra da Bósnia em 1995, sob o acordo de paz de Dayton.
A Republika Srpska cobre cerca de 49 por cento do território da Bósnia, enquanto os restantes 51 por cento formam a Federação da Bósnia e Herzegovina.
A Republika Srpska tem o seu próprio governo, parlamento, sistema judiciário e polícia, mas não o seu próprio exército.
Hoje, é esmagadoramente povoada por sérvios, com os sérvios a representarem aproximadamente 82% dos seus residentes, juntamente com pequenas minorias bósnias e croatas, de acordo com o último censo, realizado há mais de uma década, em 2013.
A sua demografia mudou drasticamente durante e após a guerra, e devido à limpeza étnica das comunidades não-sérvias. Antes do conflito, os bósnios e os croatas representavam cerca de metade da população na área que hoje é a Republika Srpska; hoje, eles representam menos de 17%.
O seu primeiro presidente, Radovan Karadzic, foi condenado à prisão perpétua em Haia pelo genocídio de 1995 contra os bósnios em Srebrenica, hoje uma cidade dentro da Republika Srpska.
Por que as eleições são importantes?
As eleições ocorrem num momento altamente sensível para a Bósnia. Desde a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, a Republika Srpska intensificou a sua retórica para se separar da Bósnia, com Dodik – um aliado próximo do Presidente russo Vladimir Putin – a apelar cada vez mais à separação da entidade, potencialmente para se juntar à Sérvia.
Estas eleições determinarão quem substituirá Dodik após a sua destituição do cargo e o seu longo domínio sobre a política da Republika Srpska. A votação é também um teste à influência que ele ainda pode exercer, apesar de estar banido da atividade política.
Quem são os candidatos?
Há seis candidatos nas urnas, quatro indicados pelos partidos políticos da Republika Srpska e dois concorrendo como independentes.
Os principais candidatos são Sinisa Karan, da Aliança dos Social-Democratas Independentes (SNSD), de Dodik, que é diretamente apoiada por Dodik, e Branko Blanusa, do oposicionista Partido Democrático Sérvio (SDS).
Karan é membro de longa data do círculo íntimo de Dodik e ex-ministro do Interior da Republika Srpska. Ele atua como ministro do desenvolvimento científico e tecnológico e do ensino superior no atual governo da Republika Srpska.
De acordo com a Radio Free Europe, ele fazia parte de um grupo “encarregado” de elaborar um plano do SNSD para a Republika Srpska se separar da Bósnia.
Analistas dizem que Dodik vê Karan como uma extensão de seu próprio poder. Dodik apareceu com destaque nos comícios de Karan.
Blanusa, o candidato do SDS, é membro do Comitê Municipal de Banja Luka do partido e professor da Faculdade de Engenharia Elétrica da Universidade de Banja Luka.
O SDS, agora o principal partido da oposição na Republika Srpska, foi originalmente liderado por Karadzic. É também um partido nacionalista sérvio e há muito compete com o SNSD de Dodik pelo mesmo eleitorado.
Embora critique o estilo de governação de Dodik e as alegações de corrupção, partilha amplamente posições semelhantes sobre questões políticas fundamentais, incluindo as relações com a capital Sarajevo e o cepticismo em relação ao superintendente internacional do acordo de paz.
Os outros candidatos apoiados pelo partido são Nikola Lazarevic do Partido Ecológico da Republika Srpska e Dragan Dokanovic da Aliança para Novas Políticas (SNP).
Dois independentes, Igor Gasevic e Slavko Dragicevic, também estão nas urnas, mas permaneceram quase totalmente fora dos olhos do público.
Quem é Milorad Dodik?
Milorad Dodik, 66 anos, é o ex-presidente da Republika Srpska.
Apoiado pelos governos ocidentais no final da década de 1990, tornou-se primeiro-ministro da entidade em 1998 e era visto como uma alternativa promissora à liderança nacionalista linha-dura do condenado por genocídio Karadzic e ao então governante SDS, que dominou o período pós-guerra. A então Secretária de Estado dos EUA, Madeleine Albright, descreveu Dodik como “uma lufada de ar fresco”, e tanto os Estados Unidos como o Reino Unido depositaram nele as suas esperanças como uma opção futura mais moderada.
Ele foi um dos primeiros líderes da Republika Srpska a reconhecer o genocídio de Srebrenica. Numa entrevista de 2007 a um canal de televisão bósnio, Dodik, presidente do SNSD desde a sua formação, disse que sabia “perfeitamente bem o que aconteceu” e que “houve um genocídio em Srebrenica”.
“Esse julgamento foi feito pelo tribunal de Haia e é um facto jurídico inegável”, disse ele.
Cumpriu três mandatos como presidente da Republika Srpska, ocupando dois mandatos consecutivos de 2010 a 2018 e vencendo novamente em 2022. Em 2018, foi eleito membro sérvio da presidência de três membros da Bósnia.
Durante este período, no entanto, Dodik adoptou uma postura muito mais nacionalista, apelando repetidamente à secessão da entidade e negando o genocídio de Srebrenica – voltando atrás nas suas próprias admissões anteriores.
Em 2023, Dodik assinou dois projetos de lei polêmicos que, em essência, diziam que as decisões do enviado de paz do Acordo de Dayton e as decisões do tribunal constitucional da Bósnia não se aplicariam à Republika Srpska. O enviado de paz e o tribunal constitucional bloquearam esses projetos de lei.
Em Março de 2025, o tribunal constitucional emitiu mandados de detenção para Milorad Dodik e vários dos seus aliados, sob a acusação de minar a ordem constitucional. Mas, um mês depois, membros da polícia da Republika Srpska impediram que agentes da Agência Estatal de Investigação e Protecção (SIPA) entrassem no centro administrativo do governo da Republika Srpska para prender Dodik, intensificando ainda mais as tensões com Sarajevo.
Em Agosto, as autoridades eleitorais da Bósnia destituíram Dodik da presidência e proibiram-no de participar na política. Ele, no entanto, continua a ser o presidente do partido SNSD e continua a ser a sua figura mais poderosa.
Um membro da Unidade Especial Antiterrorista da polícia da Republika Srpska monta guarda durante a cerimônia de inauguração do prédio da reitoria em Istocno Sarajevo, Bósnia, quinta-feira, 24 de abril de 2025 (Armin Durgut/AP Photo)
A crise política da Republika Srpska afecta a Bósnia como um todo?
Sim. A Bósnia, como país, depende de um sistema de partilha de poder no qual as duas entidades estão intimamente ligadas. O desafio da Republika Srpska contra as instituições estatais e o aumento das ameaças separatistas podem afectar a estabilidade do país a nível nacional.
As eleições antecipadas também prejudicam a economia da Bósnia. A votação é financiada pelo orçamento do Estado, e não pelas próprias instituições da entidade, num país com uma das menores economias da Europa. A Comissão Eleitoral Central da Bósnia destinou mais de seis milhões de marcos bósnios (cerca de 4 milhões de dólares) para as eleições.
O governo do Reino Unido, um dos garantes dos Acordos de Paz de Dayton de 1995, disse numa reunião do Conselho de Segurança das Nações Unidas sobre a Bósnia, em Outubro, que a realização de eleições presidenciais na Republika Srpska daria “uma oportunidade para a formação do seu novo governo”, insistindo que “a ordem constitucional e o Estado de direito na Bósnia e Herzegovina devem ser defendidos”.
“Incentivamos o foco em políticas construtivas e cooperativas, inclusive entre as duas entidades da Bósnia e Herzegovina”, disse Jennifer MacNaughtan, a representante do Reino Unido, na reunião.
Em Outubro, a Rússia, um forte aliado da Republika Srpska, elogiou a transferência de poder de Dodik para o presidente interino Babic, mas também disse que o Gabinete do Alto Representante enviado para a paz (OHR) deveria ser “permanentemente fechado”, ecoando a posição de Dodik.
Em conversa com a mídia, a porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Rússia, Maria Zakharova, disse que a Federação Russa “apoia de todo o coração” a luta da liderança da Republika Srpska contra a “erosão dos princípios fundamentais” do tratado de paz de Dayton.
Os EUA não comentaram oficialmente as eleições, mas o Departamento do Tesouro levantou recentemente as sanções contra Dodik, os seus familiares e os seus aliados, incluindo o candidato do SNDS, Karan, por minar o acordo de paz de Dayton. Os responsáveis sérvios da Bósnia sugeriram que procuravam discretamente uma relação mais cooperativa com os EUA, preservando ao mesmo tempo os seus laços de amizade com a Rússia.
O aliado mais forte da Republika Srpska, a Sérvia, assumiu uma postura mais cautelosa do que o habitual. Numa entrevista à Rádio Televisão da Sérvia, de propriedade estatal, o presidente da Sérvia, Aleksandar Vucic – que enfrenta protestos antigovernamentais que abalaram o país há quase um ano – evitou comentar diretamente sobre as eleições. Disse desejar “tudo de bom” à Republika Srpska e esperar que tudo “passe pacificamente”. Ele acrescentou que a Sérvia estará sempre disponível para ajudar com “infraestrutura”.
Quais são os cenários possíveis após a eleição?
Se Karan do SNSD vencer, a entidade provavelmente permanecerá sob a influência de Dodik. Em declarações à Euronews Sérvia, Karan disse que o voto foi “forçado” à Republika Srpska pelo enviado de paz Schmidt e que votar nele é “um voto no Presidente Dodik”.
O SNSD no poder também detém uma forte maioria na Assembleia Nacional da Republika Srpska.
Blanusa, do partido de oposição SDS, disse à televisão local BN que a Republika Srpska, sob a actual liderança, tornou-se “empobrecida, deslocada e isolada”, e prometeu fazer do combate à corrupção na entidade o seu principal objectivo.
Na verdade, a entidade enfrenta desafios económicos profundos. De acordo com a Base de Dados de Indicadores Económicos da Republika Srpska, o produto interno bruto (PIB) total para 2023 foi de cerca de 16 mil milhões de marcos bósnios (cerca de 9 mil milhões de dólares), metade do PIB da Federação da Bósnia e Herzegovina – e portanto, um terço da economia nacional.
O veredicto eleitoral também poderá oferecer pistas sobre as tendências políticas antes das eleições de Outubro do próximo ano, o que poderá determinar quem governará a entidade por mais quatro anos.
