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Donald Trump entrou em 2025 prometendo acabar com as guerras e reorientar a política externa dos EUA em torno do que ele descreveu repetidamente como “paz através da força”.
Ao longo do ano, Trump definiu a sua diplomacia como centrada na paz, dizendo aos jornalistas: “Achamos que temos uma forma de obter a paz” e argumentando publicamente que o seu historial merecia um Prémio Nobel da Paz. O Departamento de Estado dos EUA repetiu esse enquadramento no seu resumo dos esforços diplomáticos de final de ano, destacando iniciativas que, segundo ele, visavam “garantir a paz em todo o mundo”.
No final de 2025, vários conflitos registaram progressos diplomáticos impressionantes, enquanto outros ainda enfrentavam problemas após anos de ódio e violência.
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O presidente dos EUA, Donald Trump, segura o acordo assinado da primeira fase do cessar-fogo em Gaza entre Israel e o Hamas, em Sharm El-Sheikh, Egito, em 13 de outubro de 2025. (Evelyn Hockstein/Reuters)
Gaza (Israel-Hamas)
O desenvolvimento diplomático mais importante do ano ocorreu no início de Outubro, quando a administração Trump ajudou a mediar um quadro de cessar-fogo entre Israel e o Hamas. O acordo interrompeu combates em grande escala após meses de combates intensos e permitiu a libertação de todos os reféns restantes do ataque do Hamas em 7 de Outubro a Israel, excepto o corpo de Ron Gvili que permanece mantido em cativeiro pelos terroristas do Hamas.
Mais tarde, a administração citou o cessar-fogo como um elemento central do seu registo diplomático de 2025. Embora a trégua se tenha mantido em grande parte até ao final do ano, questões centrais, incluindo a governação a longo prazo de Gaza, a desmilitarização e os mecanismos de aplicação, permaneceram por resolver, bem como a reconstrução do enclave após a destruição e deslocação maciças. As autoridades dos EUA continuaram a trabalhar com parceiros regionais nos próximos passos enquanto os combates foram interrompidos, já que Netanyahu de Israel deverá se reunir com o presidente Trump na próxima semana para conversações sobre Gaza e outras questões.
O presidente dos EUA, Donald Trump (C), o presidente do Azerbaijão, Ilham Aliyev (L), e o primeiro-ministro armênio Nikol Pashinyan exibem o acordo que assinaram na Sala de Jantar de Estado da Casa Branca em Washington, DC, em 8 de agosto de 2025. O presidente dos EUA, Donald Trump, disse na sexta-feira que a Armênia e o Azerbaijão estavam comprometidos com uma paz permanente ao sediar uma cúpula na Casa Branca com os líderes das duas nações do Sul do Cáucaso, que lutaram por décadas. (Foto de Andrew Caballero-Reynolds/AFP via Getty Images)
Armênia-Azerbaijão
Em Agosto, Trump recebeu os líderes da Arménia e do Azerbaijão na Casa Branca para uma declaração de paz mediada pelos EUA, destinada a abordar décadas de conflito ligado a Nagorno-Karabakh. O acordo centrou-se nas rotas de trânsito, na cooperação económica e na conectividade regional e foi promovido pela administração como um passo histórico.
Embora a declaração histórica tenha sido assinada, a implementação e uma reconciliação mais profunda ainda estão em curso.
O presidente Donald Trump (R) cumprimenta o presidente russo Vladimir Putin (L) ao chegar à Base Conjunta Elmendorf-Richardson em 15 de agosto de 2025 em Anchorage, Alasca. (Andrew Harnik/Imagens Getty)
Guerra Ucrânia-Rússia
A Ucrânia continuou a ser o alvo de paz mais ambicioso e evasivo da agenda de Trump para 2025. O ano começou com Trump insistindo que a guerra poderia terminar através do envolvimento directo dos EUA e da influência sobre Kiev e Moscovo. A diplomacia intensificou-se em Agosto, quando Trump recebeu o presidente russo Vladimir Putin no Alasca, uma cimeira enquadrada pela Casa Branca como um teste para saber se a diplomacia pessoal poderia desbloquear um acordo.
Paralelamente, o Presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, foi recebido na Casa Branca, onde Trump reiterou o apoio dos EUA à Ucrânia, ao mesmo tempo que sinalizou que qualquer paz exigiria compromissos difíceis. Os responsáveis dos EUA exploraram garantias de segurança e incentivos económicos, evitando ao mesmo tempo compromissos públicos sobre fronteiras ou adesão à NATO.
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Militares ucranianos da 44ª brigada de artilharia disparam um obuseiro autopropelido Bohdana 2s22 em direção às posições russas na linha de frente na região de Zaporizhzhia, Ucrânia, quarta-feira, 20 de agosto de 2025. (Danylo Antoniuk/AP Foto)
Em dezembro, as negociações aceleraram. A Ucrânia entrou em novas rondas de negociações lideradas pelos EUA e Trump disse aos jornalistas que os lados estavam “a aproximar-se de algo”. No Natal, Zelenskyy disse que as conversações com autoridades norte-americanas produziram um plano de 20 pontos e documentos que o acompanham, que incluem garantias de segurança envolvendo a Ucrânia, os Estados Unidos e parceiros europeus. Ele reconheceu que o quadro não era perfeito, mas descreveu-o como um avanço tangível. Zelenskyy está supostamente preparando uma visita para se encontrar com o presidente Trump, possivelmente já no domingo.
A Bloomberg informou que a Rússia vê o plano de 20 pontos acordado entre a Ucrânia e os EUA apenas como um ponto de partida. De acordo com uma pessoa próxima do Kremlin, Moscovo pretende procurar mudanças importantes, incluindo restrições adicionais às forças armadas da Ucrânia, argumentando que a proposta carece de disposições importantes para a Rússia e deixa muitas questões sem resposta.
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O presidente Donald Trump chega para uma cerimônia de assinatura com o presidente de Ruanda, Paul Kagame, e o presidente da República Democrática do Congo, Felix-Antoine Tshisekedi, no Instituto de Paz Donald J. Trump, quinta-feira, 4 de dezembro de 2025, em Washington. (Foto AP/Evan Vucci)
República Democrática do Congo – Ruanda
No início de dezembro, Trump acolheu a assinatura dos Acordos de Washington para a Paz e a Prosperidade entre a República Democrática do Congo e o Ruanda. O acordo reafirmou compromissos para pôr fim a décadas de conflito e expandir a cooperação económica através de um quadro de integração regional.
No final do ano, a Reuters e a Associated Press relataram que grupos armados permaneciam activos no leste do Congo, sublinhando a fragilidade do acordo, embora ambos os lados parecessem estar investidos numa paz a longo prazo.
Oficiais do exército indiano montam guarda perto de Pahalgam, no sul da Caxemira, depois que agressores abriram fogo indiscriminadamente contra turistas que visitavam Pahalgam, Caxemira controlada pela Índia, terça-feira, 22 de abril de 2025. (Dar Yasin/Foto AP)
Índia-Paquistão
Depois de um ataque terrorista na Caxemira e de ataques de retaliação terem suscitado receios de escalada, as autoridades norte-americanas iniciaram uma diplomacia de emergência. Trump anunciou um cessar-fogo entre os dois rivais com armas nucleares, evitando uma escalada potencialmente catastrófica entre as duas potências nucleares.
O primeiro-ministro tailandês, Anutin Charnvirakul, e o primeiro-ministro cambojano, Hun Manet, apertam as mãos após a assinatura de um acordo de paz Camboja-Tailândia, enquanto o presidente dos EUA, Donald Trump, reage no Centro de Convenções de Kuala Lumpur, em 26 de outubro de 2025, em Kuala Lumpur, Malásia. (Andrew Harnik/Imagens Getty)
Disputa de fronteira Camboja-Tailândia
À margem de uma cimeira da ASEAN, Trump ajudou a mediar um cessar-fogo entre o Camboja e a Tailândia, após meses de confrontos fronteiriços.
Os esforços diplomáticos liderados pela ASEAN e apoiados por partes externas estão em curso, mas novos confrontos e recriminações mútuas entre a Tailândia e o Camboja continuam a desafiar as perspectivas de paz e levaram a deslocações em grande escala e a danos civis. Após os recentes surtos, e com ofertas de mediação do Secretário de Estado Marco Rubio, um novo cessar-fogo foi acordado no sábado para pôr fim a semanas de combates na fronteira.
Os B-2 realizaram ataques contra instalações nucleares iranianas em junho. (Foto da Força Aérea dos EUA por Bobbie Garcia/Maxar Technologies via AP)
Confronto Irã-Israel
Após os ataques dos EUA e de Israel às instalações nucleares iranianas, a administração Trump concentrou-se em conter a escalada e reforçar a dissuasão. Não se seguiu nenhum acordo diplomático, mas o confronto não se expandiu para uma guerra regional mais ampla no final do ano.
REFÉNS ISRAELITAS LIBERTADOS, IRÃ ATINGIDO, CESSAR-FOGO REALIZADO – 2025 DESTRUIU A IDEIA DE QUE NÓS ESTAVAMOS SAIR DO ORIENTE MÉDIO
Recentemente, Israel alertou que o Irão poderia usar os seus exercícios de mísseis balísticos como cobertura para um ataque surpresa.
Homens armados saúdam o governador do Estado sudanês do Mar Vermelho, Mustafa Mahmud, em Port Sudan, no país devastado pela guerra, em 24 de julho de 2024. O Sudão está assolado pela guerra desde abril de 2023, quando eclodiram combates entre forças leais ao chefe do exército Abdel Fattah al-Burhan e a RSF liderada pelo seu antigo vice, Mohamed Hamdan Daglo. O conflito no país de 48 milhões de habitantes matou dezenas de milhares, deslocou milhões e desencadeou uma das piores crises humanitárias do mundo. (AFP via Getty Images)
Sudão
O Sudão continuou a ser um dos conflitos mais mortíferos do mundo. A diplomacia dos EUA concentrou-se principalmente nos esforços para pôr fim aos combates e expandir o acesso humanitário, em vez de mediar uma paz abrangente.
Em Dezembro, a Arábia Saudita e os Estados Unidos apresentaram ao chefe do exército sudanês Abdel Fattah al-Burhan uma proposta de três pontos destinada a acabar com a guerra, facilitar a entrega de ajuda e transferir o poder para os civis, de acordo com o Sudan Tribune.
O presidente venezuelano Nicolás Maduro segura uma espada cerimonial que supostamente pertenceu ao herói da independência Simon Bolívar durante uma marcha cívico-militar organizada pelo governo em Caracas, Venezuela, terça-feira, 25 de novembro de 2025. (Ariana Cubillos/Foto AP)
Venezuela
No final do ano, a Venezuela emergiu como o ponto mais claro de confronto direto dos Estados Unidos. A administração enquadrou a sua postura como uma extensão da sua doutrina mais ampla de “paz através da força”, mesmo que o risco de escalada persistisse.
Embora a Casa Branca tenha prosseguido a desescalada e negociado acordos noutros locais, a sua abordagem em relação a Nicolás Maduro baseou-se quase inteiramente na pressão e não em conversações. Trump continuou a considerar Maduro uma ameaça criminosa ligada ao tráfico de drogas, acusando-o de rejeitar os resultados das últimas eleições na Venezuela e de roubar a presidência.
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Sem nenhum canal diplomático aberto, os EUA mantiveram sanções abrangentes e intensificaram os esforços contra redes de cartéis ligadas ao regime. Não havia nenhum processo de paz à vista – mas algumas figuras da oposição e aliados dos EUA argumentaram que a pressão sustentada ainda poderia forçar a mudança política em 2026 e, em última análise, acelerar o fim do governo de Maduro.
Efrat Lachter é repórter investigativo e correspondente de guerra. O seu trabalho levou-a a 40 países, incluindo Ucrânia, Rússia, Iraque, Síria, Sudão e Afeganistão. Ela recebeu a bolsa Knight-Wallace de Jornalismo de 2024. Lachter pode ser acompanhado no X @efratlachter.
