Um Abhinav BindraA Task Force liderada pelo Ministério dos Desportos, criada pelo Ministério dos Desportos, apontou “défices sistémicos” na administração desportiva da Índia, incluindo atletas “inadequados e mal equipados” para funções de governação, e recomendou a criação de um órgão estatutário autónomo para formar um quadro especializado que também contaria com oficiais da IAS.
Relatório detalhado
O relatório de 170 páginas foi apresentado ao Ministro dos Esportes, Mansukh Mandaviya, que na terça-feira disse que “todas as suas recomendações serão implementadas”.
Para colmatar as actuais “lacunas” que afectam a Autoridade Desportiva da Índia (SAI), as Federações Desportivas Nacionais (NSFs) e os departamentos estatais, o comité recomendou que um Conselho Nacional de Esportes Educação e Capacitação (NCSECB) seja criada sob a tutela do Ministério “para regular, credenciar e certificar a formação em administração desportiva”.
A Força-Tarefa de nove membros foi criada em agosto deste ano e incluía, entre outros, Adille Sumariwala e o ex-CEO do Target Olympic Podium Scheme, Cdr Rajesh Rajagopalan. “Este relatório é simultaneamente diagnóstico e prescritivo. Identifica as lacunas estruturais, funcionais e sistémicas que atualmente restringem a governação desportiva, mas, mais importante, traça um roteiro para a transformação”, disse Bindra no seu prefácio.
O Grupo de Trabalho foi incumbido de um mandato abrangente e incluiu a avaliação do actual quadro administrativo em instituições como a ISC, as NSF e as associações estatais.
A SAI passou por um intenso escrutínio da Força-Tarefa junto com os departamentos estaduais de esportes. “Nem a SAI nem os departamentos estatais têm um serviço de administração desportiva dedicado. Em vez disso, as funções são preenchidas por funcionários públicos generalistas ou pessoal contratual, muitas vezes sem conhecimentos específicos do sector. Isto resultou na tomada de decisões ad hoc, na fraca continuidade institucional e na ausência de profissionalização a longo prazo.”
O painel mencionou então a “má coordenação” entre a ISC, as NSF e os departamentos estatais, chamando-a de “fragmentada”. “A sobreposição de funções, a duplicação de funções e os quadros de responsabilização pouco claros reduzem a eficiência e criam estrangulamentos sistémicos”, afirmou.
Nenhum sistema para treinamento
O painel também observou que, embora a Lei Nacional de Governança Esportiva, a ser implementada em breve, torne obrigatória a representação dos atletas nos Comitês Executivos da NSF, não existe nenhum sistema em vigor para treiná-los para o trabalho.
“A Índia ainda não tem um Plano de Carreira de Atleta Duplo estruturado e integrado ao modelo de Desenvolvimento de Atletas de Longo Prazo (LTAD), que apoia os atletas na combinação de desempenho de elite com educação, liderança e habilidades de governança”, afirmou.
A centralização excessiva da autoridade nas NSF foi citada como uma grande preocupação de governação. “Em muitas NSF, o presidente exerce um controlo desproporcional sobre as operações, finanças e nomeações. Isto contrasta fortemente com as normas globais, onde a governação e a execução estão claramente separadas.
O painel também recomendou que os oficiais do IAS e dos quadros estatais sejam formados em governação desportiva estruturada, dado o seu papel central na implementação. “As academias da função pública devem integrar a formação em governação desportiva para sensibilizar os futuros burocratas.”
Principais recomendações da Força-Tarefa
. Criação de um órgão estatutário autónomo – Conselho Nacional de Educação Desportiva e Capacitação (NCSECB) – para formar um quadro especializado que também contaria com oficiais do IAS
. As academias da função pública devem integrar a formação em governação desportiva para sensibilizar os futuros burocratas
. Melhorar a coordenação entre a Autoridade Esportiva da Índia (SAI), as Federações Esportivas Nacionais (NSFs) e os departamentos estaduais para uma responsabilização mais clara
. Reduzir a quantidade de controlo presidencial no funcionamento das NSF. Governança e execução precisam ser separadas
. Índia exige que um Plano de Carreira para Dois Atletas seja integrado ao modelo de Desenvolvimento de Atletas de Longo Prazo (LTAD) para treinar atletas aposentados em administração, liderança e governança
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