Na segunda-feira, os líderes de nove países europeus e da Ucrânia reuniram-se em Paris e anunciaram um programa conjunto para desenvolver a própria Coligação Integrada de Mísseis Antibalísticos da Europa.
Numa declaração, prometeram uma arquitectura integrada de defesa antimísseis, construída através de esforço colectivo e capacidade industrial partilhada.
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O enquadramento é cuidadoso – “puramente defensivo” – mas o contexto é inequívoco: a campanha de mísseis balísticos da Rússia contra a Ucrânia expôs quão fracas são as defesas da Europa, quão escassos e caros se tornaram os interceptores fabricados nos EUA e quão dependente o continente continua da boa vontade de Washington.
Eis o que a nova coligação está realmente a planear e como planeia fazê-lo.
Quem está na coalizão – e quem não está?
O anúncio foi feito à margem de uma cimeira da “Coligação dos Dispostos” – um grupo muito maior de 35 nações, liderado pelo Reino Unido e pela França, que coordena o apoio militar à Ucrânia desde Março de 2025 e está a planear garantias de segurança para qualquer eventual acordo de paz.
Cerca de 25 chefes de Estado e de governo participaram na reunião de Paris, que também abordou novas entregas de armas, pressão de sanções sobre a Rússia e apoio ao sector energético da Ucrânia antes do Inverno.
Os 10 membros fundadores que assinaram o plano do escudo antimísseis balísticos são: Dinamarca, França, Alemanha, Itália, Países Baixos, Noruega, Espanha, Suécia, Reino Unido e Ucrânia – uma mistura das maiores indústrias de defesa da Europa e, na Ucrânia, o único país do continente com experiência real de combate contra ataques de mísseis balísticos.
As ausências são notáveis; A Polónia, os Estados Bálticos e a Finlândia – os países mais próximos da Rússia – não estão entre os signatários, nem os EUA.
Porque é que a Europa precisa do seu próprio escudo antimísseis?
A própria declaração aponta para a crescente ameaça representada pelos mísseis balísticos – as armas que a Rússia lançou em grande volume contra cidades ucranianas, e que apenas um punhado de sistemas caros, na sua maioria fabricados nos EUA, podem interceptar.
“Acreditamos que a protecção da Europa requer uma solução global de arquitectura integrada de defesa antimísseis para dissuadir e derrotar futuras ameaças de mísseis, desenvolvida através de esforço colectivo, abertura tecnológica e cooperação industrial confiável”, afirmaram os líderes da Coligação Integrada de Mísseis Antibalísticos num comunicado.
“Confrontados com a ameaça balística, estamos a fazer uma escolha clara: proteger a Ucrânia, reforçar a nossa segurança colectiva e construir a Europa da defesa”, escreveu o presidente francês Emmanuel Macron no X, acrescentando que com o programa “estamos a reforçar as capacidades de que a Europa necessita”.
O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, foi mais direto sobre o défice, reconhecendo que às vezes Kiev não tem os mísseis necessários para interceptar alvos balísticos. Esta, disse ele, foi a razão pela qual a Ucrânia aderiu ao programa.
A Europa já possui defesa antimísseis?
Sim, mas é irregular, caro e em grande parte fabricado no exterior.
Vários países utilizam o Patriot, construído nos EUA, o carro-chefe contra mísseis balísticos, mas os seus interceptores custam milhões de dólares cada e a produção não consegue acompanhar a procura global.
O SAMP/T franco-italiano é a alternativa local da Europa, embora tenha tido uma utilização em combate mais limitada e os seus mísseis também tenham ficado escassos na Ucrânia.
Desde 2022, existe também a European Sky Shield Initiative, liderada pela Alemanha, que reúne a aquisição de sistemas existentes – mas a sua dependência dos Patriots Americanos e dos Arrow 3 israelitas atraiu críticas da França, que ficou de fora.
“Isto não substitui os sistemas de aquisição existentes… nem substitui a iniciativa European Sky Shield, que opera através da coordenação e integração em sistemas compatíveis com a OTAN”, disse Olesia Horiainova, vice-chefe do think tank Centro Ucraniano de Segurança e Cooperação, com sede em Kiev, à Al Jazeera.
“Pode ser descrito como a formação de uma nova arquitetura europeia de defesa aérea, na qual a Ucrânia desempenha atualmente um papel significativo, fora do âmbito da NATO e da UE”, disse ela.
Militares ucranianos caminham ao lado de um lançador do sistema de defesa aérea Patriot em local não revelado, Ucrânia (Arquivo: Valentyn Ogirenko/Reuters)
Qual é o papel da Ucrânia?
E central.
“A Ucrânia tem uma experiência única no combate a armas balísticas e de mísseis”, disse Horiainova, salientando que mesmo os EUA, a maior superpotência do mundo, não têm “a mesma experiência que a Ucrânia no combate constante a barragens maciças de armas balísticas de alta tecnologia enquanto enfrenta um inimigo com poder de fogo superior”.
Esse know-how – o que funciona contra os mísseis Iskander e Kinzhal da Rússia, e o que não funciona – é algo que nenhum outro parceiro pode oferecer.
A Ucrânia também traz indústria. Zelenskyy promoveu o seu programa de intercepção Freyja, desenvolvido internamente, como um potencial “modelo europeu”, e Washington comprometeu-se separadamente a licenciar a Ucrânia para fabricar interceptores Patriot.
Os interceptores fabricados na Ucrânia podem custar uma fracção do preço de um míssil Patriot, de acordo com o seu criador, Fire Point – uma parte fundamental da lógica económica da coligação, embora o sistema ainda não tenha provado o seu valor em combate.
O que acontece a seguir – e quanto tempo levará?
A declaração compromete os 10 países a chegarem a acordo sobre requisitos operacionais comuns, grupos de trabalho técnicos conjuntos e um roteiro para as primeiras capacidades operacionais – mas não dá nenhum prazo, de acordo com a Associated Press.
Zelenskyy foi mais otimista. Ele disse aos líderes em Paris que a Ucrânia e os seus parceiros poderiam desenvolver conjuntamente um sistema antibalístico produzido em massa e de baixo custo nos próximos 12 meses, construído em torno do programa Freyja da Ucrânia. “Precisamos agir o mais rápido possível”, escreveu ele no X após a reunião.
Mas Horiainova disse que a capacidade da Europa de implantar em breve o sistema de intercepção dependeria da velocidade da tomada de decisões e da burocracia da UE.
Os céticos também observam que mesmo os programas financiados levam anos: a Alemanha encomendou o Arrow 3 a Israel em 2023, ativou a sua primeira bateria em dezembro de 2025 e não espera que o sistema completo esteja operacional antes de 2030.