Por David Lawder
WASHINGTON (Reuters) – O governo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, deve declarar formalmente na quarta-feira que não prorrogará o Acordo comercial EUA-México-Canadá, iniciando um cronômetro de uma década para encerrar a zona de livre comércio norte-americana de 32 anos, enquanto os três países negociam as mudanças propostas.
Essa declaração dará início a uma sessão de revisão de seis anos, parte de uma “cláusula de caducidade” negociada pela primeira administração do presidente Donald Trump. No entanto, pouco fará para alterar as negociações controversas sobre o futuro do pacto, incluindo exigências abrangentes para aumentar o conteúdo norte-americano e regional na produção automóvel norte-americana e proteções comerciais para impedir que os produtos chineses beneficiem do USMCA.
Espera-se que os chefes comerciais dos EUA, México e Canadá se reúnam virtualmente na quarta-feira e declarem se desejam prorrogar o pacto por mais 16 anos. O Representante Comercial dos EUA, Jamieson Greer, já agendou uma terceira ronda de negociações com o México para a semana de 20 de julho, sinalizando a sua intenção de continuar a pressionar por mudanças.
“Esperamos que o dia 1º de julho vá e venha e que os Estados Unidos não confirmem seu desejo de prorrogação”, disse Greta Peisch, ex-assessora geral do USTR que agora é parceira comercial da Wiley Rein em Washington.
Peisch acrescentou que não está claro “se os EUA dizem exatamente o que procuram de forma pública”, num comunicado esperado após a reunião.
A falta de acordo sobre as revisões do USMCA manteria o pacto comercial num limbo indefinido, com sessões de revisão semelhantes anualmente durante os próximos 10 anos, após os quais o pacto comercial norte-americano expiraria em 1 de julho de 2036.
O processo de revisão e extinção, que foi considerado controverso quando foi promulgado, é separado de uma cláusula de rescisão que o presidente dos EUA, Donald Trump, ou os seus homólogos mexicano e canadiano poderiam exercer, desencadeando uma retirada dos EUA do pacto no prazo de seis meses.
Trump, cuja primeira administração negociou o USMCA para substituir o Acordo de Livre Comércio da América do Norte de 1994, saudou o seu lançamento em 2020 como “o acordo comercial mais justo, mais equilibrado e benéfico que alguma vez assinamos”.
Mas rapidamente se irritou com a USMCA à medida que o défice comercial de bens dos EUA com o México se expandia, em parte porque as empresas afastaram as cadeias de abastecimento da China depois de ele ter imposto tarifas elevadas sobre produtos chineses. Trump diz frequentemente que não quer renovar o USMCA, preferindo, em vez disso, as tarifas elevadas que impôs aos automóveis, aço e alumínio mexicanos e canadianos.
EUA, MÉXICO FALAM SEM CANADÁ
Por enquanto, os EUA estão a realizar rondas de negociações formais apenas com o México, deixando o Canadá de lado no meio de uma longa lista de irritantes comerciais bilaterais que vão desde o restrito mercado de lacticínios do Canadá até às províncias canadianas que retiram bebidas alcoólicas americanas das prateleiras das lojas. Greer não planejou nenhum cronograma para lançar negociações formais com o Canadá, embora mantenha discussões com seu homólogo canadense, o ministro do Comércio, Dominic LeBlanc.
Para o México, a equipe de Greer exigiu que todos os veículos fabricados na América do Norte contenham 50% de conteúdo específico dos EUA, um número que aumentaria o conteúdo regional exigido em até 82% para se qualificar para os benefícios dos EUA, disseram fontes familiarizadas com as negociações. Os veículos montados no México e no Canadá provavelmente ainda sofreriam algum nível de tarifas, disse Greer.
Uma autoridade mexicana disse que os EUA e o México discutiram a ideia de uma tarifa global universal de 15% sobre automóveis, mas uma taxa mais baixa para veículos do México e do Canadá se concordarem com regras de origem mais rígidas
A autoridade disse que o México e os Estados Unidos concordam amplamente com os problemas do USMCA: um declínio constante nos EUA. empregos industriais; queda do conteúdo norte-americano em automóveis à medida que as peças asiáticas aumentam; e preocupações com o aumento do transbordo.
“O México e os EUA estão de acordo sobre os objetivos. O que estamos discutindo é como alcançá-los”, acrescentou o funcionário.
(Reportagem de David Lawder; reportagem adicional de Promit Mukherjee em Ottawa e Emily Green na Cidade do México; edição de David Gaffen)