David E. Sanger e Tyler Pager
25 de maio de 2026 – 19h30
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Washington: O acordo temporário que a administração Trump anunciou com o Irão neste fim de semana não é um acordo de paz. Não é um acordo nuclear. Não é um acordo de mísseis.
Estas poderão ainda acontecer – talvez dentro de alguns meses, embora um alto funcionário dos EUA tenha dito que não havia um limite de tempo acordado para conversações nucleares, ou talvez muito mais tempo, se a história das negociações com o Irão se mantiver. Mas, por enquanto, o Presidente dos EUA, Donald Trump, surgiu com um acordo que poderá prolongar um cessar-fogo e reabrir o Estreito de Ormuz, aliviando a maior perturbação energética dos tempos modernos.
O acordo sobre a mesa parece representar o acordo menos pior para o presidente dos EUA, Donald Trump, e para o Irão.PA
A melhor notícia desta negociação entre Washington e Teerão, mediada por um general paquistanês de linha dura, é que um conflito que poderia facilmente ter ficado ainda mais fora de controlo parece estar a diminuir. Supondo que tanto Trump como o líder supremo do Irão, escondidos para evitar tentativas de assassinato, aprovem o texto final, o ponto de estrangulamento através do qual passa um quarto do petróleo mundial deveria reabrir.
Isto não é pouca coisa numa altura em que os republicanos temiam que se encaminhassem para as eleições intercalares de Novembro, com preços elevados da gasolina e um presidente que prossegue uma guerra que a maioria dos americanos dizem aos investigadores que se opõem. Para os iranianos, a abertura surge no momento em que a sua economia abalada parecia prestes a ruir devido à perda da maior parte das suas receitas petrolíferas.
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Mas para um presidente que declarou há apenas 11 semanas que “não haverá acordo com o Irão excepto a RENDA INCONDICIONAL”, o acordo que anunciou este fim de semana ficou muito aquém disso. E seu tom era marcadamente diferente.
“As negociações estão a decorrer de forma ordenada e construtiva, e informei os meus representantes para não se precipitarem num acordo, já que o tempo está do nosso lado”, escreveu ele nas redes sociais.
Até que o líder supremo e outras autoridades iranianas certifiquem o entendimento, “o bloqueio permanecerá em pleno vigor e efeito”, escreveu ele.
Ele acrescentou: “Não pode haver erros! A nossa relação com o Irão está a tornar-se muito mais profissional e produtiva.”
No entanto, Trump cedeu essencialmente à exigência iraniana de pôr fim às questões mais difíceis – ao mesmo tempo que aparentemente conseguiu forçar os iranianos a pôr fim, pelo menos temporariamente, ao seu domínio sobre uma das vias navegáveis mais vitais do mundo.
No final, cada lado teve pouca escolha a não ser ceder terreno. Eles escolheram a opção menos ruim daquilo que cada um considerava uma opção ruim. Mas tudo o que isso faz é começar a restaurar o status quo para aproximadamente onde estava em 28 de Fevereiro, quando Trump e o primeiro-ministro israelita Benjamin Netanyahu lançaram uma guerra para finalmente pôr fim aos programas nuclear e de mísseis do Irão.
Até agora, não conseguiram atingir esses objectivos: o Irão ainda possui mais de 11 toneladas de combustível nuclear, incluindo 440 quilogramas que estão perto do grau de bomba – embora esteja enterrado sob escombros, nas profundezas do subsolo. Um plano inicial para essencialmente encenar um golpe, derrubando o governo, colocando no poder um antigo presidente iraniano de linha dura, Mahmoud Ahmadinejad, nunca se materializou.
Se o estreito for reaberto, os assessores de Trump dizem que planeiam entrar numa segunda fase para voltar a uma negociação séria com os iranianos sobre as questões que desencadearam a guerra. Um alto funcionário da administração, que não quis ser identificado, disse aos jornalistas no domingo que os iranianos já tinham concordado em entregar o seu urânio enriquecido a 60% – o arsenal que poderia ser convertido em cerca de uma dúzia de bombas num prazo relativamente curto.
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Mas os iranianos nada disseram sobre entregar esse combustível, o que, juntamente com o poder do Irão de interromper o tráfego no estreito, é a sua melhor alavanca.
O responsável dos EUA também admitiu que o mecanismo exacto através do qual o Irão iria eliminar o seu urânio altamente enriquecido continua por resolver, assim como se o Irão, no final das negociações, enviará todo o urânio adicional em sua posse, de acordo com a Agência Internacional de Energia Atómica.
Os EUA também disseram que os iranianos concordaram, verbalmente, com algum tipo de suspensão do enriquecimento de novo combustível nuclear. Mas o próprio Trump disse aos jornalistas há nove dias no Air Force One que os líderes do Irão recuaram no compromisso de suspender essa actividade durante 20 anos, e não está claro onde estão agora nesta questão.
E o Irão tem-se recusado até agora a sequer discutir limites ao tamanho e ao alcance dos seus mísseis, nos quais os EUA disseram que iriam insistir. Esta é uma questão crítica para os israelitas, que estão ao alcance de muitos dos mísseis balísticos do Irão.
Apesar da confiança dos EUA em que todas estas questões seriam resolvidas, parecia possível que as negociações e o frágil cessar-fogo pudessem ruir a qualquer momento. Os repórteres oficiais norte-americanos admitiram repetidamente no domingo que não podiam prever com o que o Irão acabaria por concordar, ou mesmo se o líder supremo assinaria formalmente.
Mas o responsável disse que a reabertura do estreito, que não incluiria quaisquer portagens iranianas, eliminaria a pressão económica, tranquilizaria os mercados e criaria espaço para resolver questões nucleares. O responsável não disse como os EUA iriam lidar com a afirmação do Irão, nos últimos três meses, de que agora tem soberania sobre o estreito, que tinha sido atravessado como águas internacionais.
Mas o responsável disse que o acordo com a administração Trump equivale a um “retrocesso” por parte dos iranianos porque não irão cobrar portagens.
Trump só aumentou as dúvidas na tarde de domingo, quando declarou nas redes sociais que “Se eu fizer um acordo com o Irão, será um acordo bom e adequado, não como o feito por Obama”, em 2015, que cerceou a atividade nuclear do Irão, mas não a eliminou.
“Isto é o que acontece quando uma guerra de escolha mal concebida se transforma numa “paz” de necessidade altamente falha”.
Aaron David Miller, Carnegie Endowment para a Paz Internacional
“Nosso acordo é exatamente o oposto, mas ninguém o viu ou sabe o que é. Ainda nem está totalmente negociado”, reconheceu. “Portanto, não dê ouvidos aos perdedores que criticam algo sobre o qual nada sabem.”
Entre os “perdedores” estavam membros proeminentes do próprio partido de Trump. Os falcões republicanos do Irã disseram que o presidente cedeu à pressão e não conseguiu terminar o trabalho. Entre os críticos mais duros estava o senador republicano Roger Wicker, presidente do comité das forças armadas do Senado, que tinha avisado que “tudo o que fosse conseguido pela Operação Epic Fury seria em vão!”
Negociadores de longa data que se opuseram aos ataques também tinham dúvidas.
“Isto é o que acontece quando uma guerra de escolha mal concebida se transforma numa ‘paz’ de necessidade altamente falha”, disse Aaron David Miller, antigo negociador do Médio Oriente, actualmente no Carnegie Endowment for International Peace.
Resta ‘pouca alavancagem’
“Abandonados objectivos de guerra originais e irrealizáveis”, disse ele, “e agora pouca influência para garantir o que realmente importa – restringir a capacidade nuclear do Irão e abrir permanentemente os estreitos”.
Até há poucos dias, a administração Trump insistia que não celebraria nenhum acordo que não tratasse antecipadamente da questão mais difícil: o programa nuclear. Mas os responsáveis da administração cederam – em parte porque precisavam de abrir o estreito e em parte porque reconheceram a complexidade da negociação do vasto complexo nuclear do Irão, uma tarefa que levou quase dois anos à administração Obama e que resultou num acordo de 160 páginas.
“Não se pode fazer uma operação nuclear em 72 horas, nas costas de um guardanapo”, disse o secretário de Estado, Marco Rubio, numa entrevista em Nova Deli, onde esteve numa missão diplomática.
“Os estreitos têm de ser reabertos imediatamente, e então entraremos, sob parâmetros acordados, em conversações muito sérias sobre o enriquecimento, sobre o urânio altamente enriquecido e sobre a sua promessa de nunca ter armas nucleares.”
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Quando pressionado sobre a razão pela qual Trump parecia ter mudado de rumo desta vez, o Irão oficial dos EUA fez adaptações significativas, mas as decisões mais difíceis ainda estavam por vir.
Dois mistérios restantes são como os EUA acabarão por lidar com as exigências iranianas de descongelar milhares de milhões de dólares de fundos iranianos congelados e levantar anos de sanções impostas ao Irão para impedi-lo de vender petróleo ou comprar bens e tecnologia.
O responsável dos EUA disse que essas questões – que estão entre as mais controversas para o governo iraniano, sem dinheiro – ainda não foram abordadas, embora mantenha aberta a possibilidade de que possam fazer parte de um comércio. “Sem poeira, sem dólares”, disse o responsável, numa referência às repetidas referências de Trump à “poeira nuclear”, a sua maneira de falar sobre o urânio altamente enriquecido que se encontra em grande parte na instalação nuclear de Isfahan que os EUA bombardearam em Junho de 2025.
Trump sugeriu que nunca devolveria o dinheiro ao Irão, comparando-se ao presidente Barack Obama, que devolveu 1,7 mil milhões de dólares (2,3 mil milhões de dólares) que o Irão pagou por armas na década de 1970 que nunca foram entregues.
Obama “deu ao Irão enormes quantidades de DINHEIRO e um caminho claro e aberto para uma arma nuclear”, escreveu Trump no domingo nas redes sociais. “Nosso acordo é exatamente o oposto.”
Mas sobre essas questões ainda não existe acordo, como o próprio Trump reconheceu.
Este artigo foi publicado originalmente no The New York Times.
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