O Departamento de Estado dos EUA rejeitou formalmente uma declaração de migração das Nações Unidas, acusando o organismo internacional de promover o que descreveu como “imigração de substituição” nos Estados Unidos e em toda a Europa – uma frase que se tornou política e retoricamente carregada nos últimos anos.
Num comunicado divulgado na segunda-feira, o departamento disse que Washington não participaria no Fórum Internacional de Revisão da Migração (IMRF) e não apoiaria a “declaração de progresso” adotada na reunião, realizada na sede da ONU em Nova Iorque, de 5 a 8 de maio.
“Os Estados Unidos não participaram no Fórum Internacional de Revisão da Migração e não apoiarão a declaração de ‘progresso’ de 8 de Maio”, afirmou o comunicado, acrescentando que a administração se opõe aos esforços da ONU “para defender e facilitar a imigração de substituição nos Estados Unidos e em todo o Ocidente”.
A ONU ainda não respondeu publicamente. A Newsweek entrou em contato com a organização para comentar.
Por que isso é importante agora
A linguagem utilizada pelo Departamento de Estado representa uma mudança notável na retórica diplomática dos EUA – e surge no meio de uma escalada mais ampla na fiscalização da imigração no país e de uma tensão crescente com aliados no estrangeiro.
Desde que regressou ao cargo em Janeiro de 2025, a administração do Presidente Donald Trump combinou esforços agressivos de deportação com restrições mais rigorosas às vias de imigração legal. Ao mesmo tempo, as autoridades dos EUA criticaram publicamente os governos europeus sobre os níveis de migração e as políticas fronteiriças, contribuindo para o agravamento das divergências diplomáticas com vários parceiros da NATO e da UE.
A invocação explícita da “imigração de substituição” suscitou escrutínio porque a frase se sobrepõe linguisticamente – embora não conceptualmente – à teoria da conspiração da “Grande Substituição”, uma ideologia de extrema-direita amplamente rejeitada por académicos e organizações de direitos civis.
O que o Fórum da ONU realmente faz
O IMRF é a principal plataforma global para os governos analisarem a implementação do Pacto Global para uma Migração Segura, Ordenada e Regular, um quadro não vinculativo adotado em 2018.
O pacto visa:
- Melhorar a cooperação internacional em matéria de governação da migração
- Expandir os caminhos de migração legal
- Combater o tráfico e a exploração de seres humanos
- Reforçar a proteção dos migrantes e a partilha de dados
Os Estados Unidos retiraram-se das negociações sobre o pacto em 2017, durante o primeiro mandato de Trump. A administração Biden aprovou posteriormente a visão do pacto em 2021, mas a segunda administração Trump rejeitou novamente a participação no processo IMRF.
O que significa ‘migração de substituição’ na pesquisa da ONU
A expressão “migração de substituição” não tem origem na defesa política, mas na análise demográfica.
Um relatório de 2001 da Divisão de População das Nações Unidas, intitulado Migração de substituição: é uma solução para o declínio e o envelhecimento da população?, utilizou o termo para descrever o nível de migração internacional que seria necessário para compensar o declínio da população, a redução da força de trabalho ou o envelhecimento da população em países de baixa fertilidade.
O relatório examinou cenários para países como os Estados Unidos, o Reino Unido, a Alemanha, o Japão e a França, e definiu a migração de substituição estritamente como um conceito estatístico e não como uma recomendação política.
“O estudo não defendeu a migração como uma solução”, observou o relatório, mas sim modelou os resultados demográficos sob diferentes pressupostos de fertilidade e migração.
Os funcionários da ONU e os estados participantes sublinham que o pacto não impõe quotas de migração vinculativas nem anula a soberania nacional, um ponto repetidamente afirmado na documentação da ONU.
O Contexto da Imigração dos EUA
Dados demográficos recentes dos EUA sublinham a razão pela qual o tema voltou a entrar no debate político.
De acordo com o Pew Research Center, a população imigrante dos EUA atingiu um recorde de 53,3 milhões em Janeiro de 2025, antes de diminuir para 51,9 milhões em Junho de 2025 – a primeira queda sustentada em mais de meio século.
A Pew atribuiu o declínio a uma combinação de fatores, incluindo:
- Aumento de deportações e fiscalização
- Rotas de entrada legais reduzidas
- Mudanças políticas que afetam o asilo e as proteções temporárias
Os imigrantes representavam 15,4 por cento da população dos EUA em Junho de 2025, abaixo dos 15,8 por cento no início desse ano.
Qual é a teoria da ‘Grande Substituição’?
A teoria da “Grande Substituição” é uma ideologia conspiratória de extrema-direita que afirma que as elites políticas e económicas estão deliberadamente a encorajar a imigração em massa para substituir as populações brancas nascidas nos países ocidentais.
A teoria foi popularizada pelo escritor francês Renaud Camus e foi amplamente rejeitada por historiadores, demógrafos e investigadores do extremismo como infundada e racista.
Os especialistas observam que versões da teoria foram citadas por alegações de múltiplos ataques com vítimas em massa, incluindo o tiroteio na mesquita de Christchurch, em 2019, na Nova Zelândia, e o tiroteio no supermercado Buffalo, em 2022, em Nova Iorque.
Os académicos sublinham que as alterações demográficas impulsionadas pela migração, pelas diferenças de fertilidade e pelo envelhecimento da população não constituem prova de uma substituição coordenada e que a combinação de modelos estatísticos com narrativas de conspiração pode alimentar a polarização social e a violência.
O que acontece a seguir
A posição do Departamento de Estado sinaliza que os Estados Unidos continuarão a distanciar-se dos quadros multilaterais de migração, mesmo com a intensificação das pressões demográficas nas economias desenvolvidas.
Diplomatas e analistas políticos dizem que as consequências imediatas serão diplomáticas e não jurídicas, mas alertam que o enquadramento retórico poderá complicar a cooperação em crises de refugiados, mobilidade laboral e esforços antitráfico – áreas onde a coordenação com aliados e agências internacionais continua crítica.
Por enquanto, o fórum da ONU sobre migração prosseguirá sem a participação dos EUA, enquanto o debate sobre os níveis de imigração, as alterações demográficas e a linguagem política deverá intensificar-se tanto a nível interno como no estrangeiro.
