Os esforços crescentes para controlar a utilização dos mercados de previsão pelos legisladores intensificaram a pressão sobre o Congresso para enfrentar a questão mais ampla da negociação de ações pelos seus membros.
Apesar de anos de propostas e do apoio bipartidário do público, as tentativas de proibir a negociação de ações por parte dos membros titulares do Congresso e das suas famílias permanecem em grande parte estagnadas.
No entanto, as recentes ações do Senado e as ações a nível estatal que visam a previsão da atividade do mercado, motivadas pelas preocupações relacionadas com o abuso de informação privilegiada e os conflitos de interesses, renovaram os apelos de certos legisladores e grupos de transparência para uma repressão mais abrangente à prática.
Congresso reprime a negociação no mercado de previsão
Na semana passada, o Senado aprovou a resolução do republicano de Ohio Bernie Moreno proibindo senadores e seus funcionários de usar plataformas como Kalshi e Polymarket com efeito imediato. A mudança de regra, adotada por consentimento, significa que nenhum senador em exercício “pode celebrar ou oferecer-se para celebrar um acordo, contrato ou transação que preveja qualquer compra, venda, pagamento ou entrega que dependa da ocorrência, não ocorrência ou da extensão da ocorrência de um evento específico”.
“Os senadores dos Estados Unidos não têm por que se envolver em atividades especulativas, como mercados de previsão, enquanto recebem um contracheque financiado pelos contribuintes, ponto final”, disse Moreno. “Servir no Congresso nunca deveria ser uma questão de encontrar novas formas de lucrar; deveria ser uma questão de entregar resultados para o povo americano.”
A medida recebeu amplo apoio, inclusive de Kalshi e Polymarket, que recentemente adotaram suas próprias proteções para limitar a manipulação de mercado e o comércio de informações privilegiadas em suas plataformas.
“Apoiamos totalmente isso”, postou este último em X após o banimento. “Nosso livro de regras e termos de serviço já proíbem tal conduta, mas codificar isso em lei é um passo à frente para a indústria.”
O líder da minoria no Senado, Chuck Schumer, pediu ao presidente da Câmara, Mike Johnson, que pressionasse por uma medida semelhante na parte inferior, e vários legisladores defenderam desde então uma proibição ampliada que abrangesse todos os funcionários do governo.
O escrutínio do mercado de previsão alimenta pedidos de proibição de negociação de ações
Moreno disse que a resolução ajudaria a restaurar a confiança nos legisladores em meio a temores crescentes de que eles usassem informações privilegiadas para “monetizar” sua posição no cargo – medos que levaram a recentes apelos bipartidários para maior regulamentação dos mercados de previsão e levaram vários governadores estaduais a proibir funcionários estaduais de apostar com base em conhecimento não público.
Vários políticos já foram suspensos dos mercados de previsão por apostarem nas suas próprias corridas. A guerra do Irão e as negociações oportunas, segundo vários relatos, também suscitaram preocupações de que certos indivíduos possam estar a lucrar com o conhecimento antecipado das decisões militares.
Em Abril, um soldado das Forças Especiais dos EUA foi acusado de alegadamente embolsar mais de 400.000 dólares através de uma série de contratos Polymarket ligados à captura em Janeiro do presidente venezuelano Nicolás Maduro – apostas que o Departamento de Justiça disse terem sido feitas “com base em informações confidenciais”. Gannon Ken Van Dyke é considerado inocente das acusações.
Alguns consideraram isto como prova de que os próprios mecanismos da Polymarket estavam a funcionar como pretendido, embora alguns legisladores tenham dito que as acusações faziam pouco sentido dado o fracasso contínuo na repressão de tais actividades que eles acreditam serem abundantes no Congresso.
E uma posição semelhante foi tomada por muitos após a aprovação da resolução de Moreno.
Por que uma proibição pode não ser suficiente para os defensores da reforma
“Embora proibir os senadores de se envolverem nos mercados de previsão seja um passo importante para restaurar a confiança, não é uma solução mágica”, disse Abigail Bellows, Diretora Sênior de Políticas Anticorrupção e Responsabilidade do grupo de reforma governamental Common Cause, à Newsweek.
“Os americanos de todo o espectro concordam: ainda precisamos de reformas mais abrangentes, incluindo impedir que as leis negociem ações nas mesmas indústrias que regulam”.
Michael Beckel, diretor de Money in Politics Reform na organização sem fins lucrativos de responsabilidade governamental Issue One, disse da mesma forma à Newsweek que os legisladores deveriam aproveitar o “impulso” atual para “também proibir a negociação de ações”.
“A regra aprovada ontem para proibir senadores e seus funcionários de negociar contratos de eventos em mercados de previsão é um passo na direção certa, mas mais trabalho deve ser feito para garantir justiça, transparência e um sistema que não seja inclinado a favor daqueles com acesso privilegiado”, disse a senadora democrata Kirsten Gillibrand à Newsweek num comunicado.
Gillibrand apresentou na semana passada o seu próprio projeto de lei que expande as restrições ao uso de informações privilegiadas nos mercados de previsão para cobrir funcionários do poder executivo, incluindo o presidente. O projeto de lei também apela aos reguladores para que esclareçam as regras sobre o abuso de informação privilegiada, especificamente para os mercados de previsão, e que criem novos mecanismos para erradicar a prática.
Gillibrand disse que esta medida “duplica seu histórico ao proibir membros do Congresso de possuir ou negociar ações”, e a senadora disse à Newsweek que espera que o crescente escrutínio sobre o uso de mercados de previsão por funcionários do governo “abra o caminho para uma proibição de negociação de ações”.
“Seja através de mercados preditivos ou de negociações de ações, as autoridades eleitas não deveriam poder lucrar com informações privilegiadas”, disse ela.
