Mesmo que seja aprovada no tribunal, a recente directiva de Trump sobre votação por correspondência não especifica como seriam criadas as listas que determina.
Por Nathaniel Rakich e Carrie Levine para Votebeat
Ao revisar Ordem executiva do presidente Donald Trump sobre votação por correspondência em 31 de março, o advogado eleitoral Aaron Blacksberg percebeu algo estranho.
A ordem prevê a criação não de uma, não de duas, mas de três listas separadas:
- O Departamento de Segurança Interna dos EUA deve utilizar várias bases de dados federais para compilar uma lista de cidadãos com mais de 18 anos residentes em cada estado e enviá-la ao principal funcionário eleitoral desse estado.
- Os estados são convidados a enviar ao Serviço Postal dos EUA uma lista de eleitores elegíveis aos quais o estado pretende fornecer cédulas por correio ou por correspondência.
- O Serviço Postal dos EUA deve fornecer a cada estado uma lista de pessoas “que estão inscritas no USPS” para que suas cédulas sejam entregues pelos Correios daquele estado. Os Correios não teriam permissão para entregar cédulas de pessoas que não estivessem nesta lista.
Mas Blacksberg, o conselheiro de política federal do Institute for Responsive Government, notou que a ordem não diz especificamente o que estas três listas têm a ver uma com a outra, se é que têm alguma coisa.
“Esta ordem executiva não deixa claro como o governo fará o que diz que está fazendo, que é limitar a votação pelo correio com base em quem eles dizem ser cidadãos e eleitores elegíveis”, disse Blacksberg.
A suposição de Blacksberg é que o Serviço Postal dos EUA pegará a Lista 2 (a lista de eleitores por correspondência fornecida pelos estados) e cruzará com a Lista 1 (a lista de cidadãos adultos, embora a ordem diga que a Segurança Interna está fornecendo isso aos estados, não ao USPS) para gerar a Lista 3 (a lista de pessoas autorizadas a votar pelo correio).
Mas o pedido na verdade não especifica nada disso.
Blacksberg observou que a ordem orienta o Serviço Postal dos EUA a propor regras até 30 de maio que regem o processo de criação da Lista 3, para que possamos obter mais clareza então. Mas, no momento, as duas primeiras listas não são explicitamente obrigadas a serem usadas para nada. Eles simplesmente… existem.
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É claro que muitos especialistas e autoridades estaduais dizem que o presidente não tem autoridade para ordenar as etapas descritas na ordem executiva, e vários processos federais desafiando-o já foram arquivados. Mas o Caso das Três Listas é apenas um dos vários mistérios sobre como a ordem realmente funcionaria, caso os tribunais permitissem que ela entrasse em vigor.
A Casa Branca também divulgou um ficha informativa na terça-feira, que pretendia resumir a ordem e torná-la mais fácil de entender – mas acabou confundindo pelo menos uma disposição fundamental.
Conforme mencionado, o decreto executivo decreta que os Correios “não transmitirão boletins de voto por correio ou a distância de qualquer indivíduo” (ênfase nossa) que não esteja na Lista 3. Mas a ficha informativa diz: “A Ordem exige que o USPS transmita cédulas apenas esse indivíduos” na Lista 3. Essas, é claro, são coisas diferentes.
Presumivelmente, a linguagem da ordem executiva, e não a ficha informativa, é o que funciona. Mas o erro na ficha informativa levanta questões sobre o que a Casa Branca pensa que a sua própria ordem faz.
Uma coisa que fica mais clara no despacho é como a Segurança Interna deve montar a lista de cidadãos maiores de 18 anos residentes em cada estado. Ele exige que a lista seja “derivada de registros federais de cidadania e naturalização, registros (da Administração da Previdência Social), dados SAVE e outros bancos de dados federais relevantes”. SAVE é um banco de dados dos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA da administração Trump revisado no ano passado e tem instado os funcionários eleitorais a usarem para verificar a cidadania do eleitor.
Mas essa especificidade não significa que o processo será simples. “Não é algo viável de ser feito com precisão para todos os cidadãos do país com mais de 18 anos”, disse John Davisson, vice-diretor do Electronic Privacy Information Center, uma organização sem fins lucrativos que defende os direitos de privacidade.
Ele disse que embora, em teoria, vários bancos de dados federais pudessem ser combinados para verificar a residência, na prática não existe “nenhuma maneira confiável” de integrar sistemas que não foram projetados para se comunicarem entre si ou para esse fim.
Fazer isso quase certamente resultaria em resultados incompletos ou imprecisos, disse Davisson. Além disso, o pedido observa a necessidade de cumprir todas as leis federais aplicáveis, incluindo a Lei de Privacidade. Essa lei, disse Davisson, impõe limites estritos à capacidade do governo de adquirir e utilizar dados pessoais, mas a forma como essas restrições se aplicariam aqui não é clara, uma vez que os planos das agências para compilar as listas dependerão de regulamentação que ainda não foi desenvolvida.
A Votebeat enviou esta semana à Casa Branca uma lista de perguntas sobre a ordem executiva e como ela funcionaria, inclusive para perguntar como as diferentes listas que ela solicita interagiriam entre si e sobre as diferenças entre a linguagem da ordem e a ficha informativa da Casa Branca.
Uma administradora da Casa Branca, Abigail Jackson, respondeu com uma declaração geral dizendo, em parte: “A integridade eleitoral sempre foi uma prioridade máxima para o Presidente Trump”.
Mas Jackson não respondeu a nenhuma das nossas perguntas específicas.
