A posição da administração Trump sobre o reembolso de todas as tarifas declaradas ilegais pelo Supremo Tribunal demorou a tomar forma. Mas um novo processo judicial na semana passada pareceu reconhecer que uma ampla gama de taxas eventualmente será elegível para reembolso.
Em causa está a diferença entre as chamadas tarifas liquidadas e não liquidadas.
Esta distinção legal é crucial para os importadores e pode valer milhões de dólares, à medida que as empresas procuram recuperar os bens recolhidos ilegalmente ao abrigo da Lei Internacional de Poderes Económicos de Emergência de 1977 (IEEPA).
O documento apresentado pelo governo na semana passada também descreveu o progresso contínuo num processo de quatro etapas que, uma vez instalado e em funcionamento, poderá levar cerca de 45 dias para analisar e processar os pedidos.
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O Presidente Trump fala durante uma conferência de imprensa na Casa Branca em Fevereiro para discutir a decisão do Supremo Tribunal contra as suas tarifas. (Mandel NGAN/AFP via Getty Images) · MANDEL NGAN via Getty Images
“Em teoria, este desenvolvimento fornece a resposta que muitos importadores procuravam”, disse Greg Husisian, da empresa Foley & Lardner, ao Yahoo Finance. Ele disse que a ordem alterada da administração “coloca efetivamente toda a população de inscritos no IEEPA dentro da estrutura de reembolso do Tribunal”.
Dito de outra forma, isso significa que as tarifas pagas anteriormente que se encontram atualmente em três estados diferentes – não liquidadas, liquidadas, mas ainda dentro de uma janela de protesto, e aquelas cuja liquidação foi considerada definitiva – podem eventualmente ser elegíveis para reembolso.
No contexto comercial, “liquidações” refere-se ao cálculo final das tarifas devidas e é muitas vezes vista como uma espécie de selo final. O processo deve ser realizado no prazo de um ano após a importação das mercadorias e a cobrança do primeiro imposto, mas geralmente acontece mais cedo, na faixa de 10 a 11 meses.
Esta questão da liquidação foi o que levou a ações judiciais preventivas de empresas já em 2025, muito antes de o Supremo Tribunal confirmar que os reembolsos tarifários seriam possíveis quando anulou as obrigações gerais do IEEPA de Trump em fevereiro.
O pedido desta semana foi a mais recente concessão da administração Trump, encorajando os advogados comerciais que têm preparado um complicado processo de reembolso em diversas frentes.
Isto levou a uma sensação crescente de que são possíveis reembolsos abrangentes, inclusive para tarifas totalmente liquidadas.
“Se o governo fosse lutar por essa questão, eu esperava que eles declarassem isso neste processo”, disse Erik Smithweiss, sócio focado em questões comerciais na empresa GDLSK, em entrevista.
Ele representa clientes que buscam reembolso e disse que esta última linguagem o deixou aliviado – mas advertiu que “não impede que o Departamento de Justiça diga ‘não estamos construindo este processo, não achamos que está legalmente autorizado’ e forçar essa questão a ser litigada”.
A história continua
Imediatamente após a decisão do Supremo Tribunal em Fevereiro, o Presidente Trump disse aos jornalistas que acreditava que os reembolsos precisariam de ser litigados “durante os próximos dois anos”, mas não se pronunciou publicamente sobre a questão do reembolso nas últimas semanas.
Um navio de carga é visto no terminal de contêineres de Port Jersey, em Jersey City, Nova Jersey, em janeiro. (CHARLY TRIBALLEAU/AFP via Getty Images) · CHARLY TRIBALLEAU via Getty Images
O documento do governo desta semana foi de autoria de Brandon Lord, diretor executivo do programa comercial da Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA. Ele expôs como a primeira iteração do próximo portal para empresas solicitarem reembolsos será capaz de lidar com aproximadamente 63% de todas as entradas.
A orientação para o restante, que inclui tarifas onde a liquidação foi considerada final e descrita como “cenários de reembolso mais complexos”, será prometida em breve.
O documento também observou que os quatro elementos da “fase 1” do portal de reembolso – uma etapa de reclamação, uma etapa de processamento, uma revisão das conclusões do reembolso e uma etapa de pagamento final – estão entre 60% e 85% concluídos.
Numa análise de acompanhamento esta semana, o juiz presidente que supervisiona o caso descreveu o governo como “no caminho certo” para cumprir o prazo de 20 de abril para começar a aceitar pedidos de reembolso.
“A Alfândega continua a fazer progressos satisfatórios”, observou Richard K. Eaton, Juiz Sênior do Tribunal de Comércio Internacional dos EUA em Manhattan, ao solicitar uma atualização adicional em 14 de abril.
O Tribunal de Comércio Internacional dos Estados Unidos em Manhattan é visto em maio de 2025. (Spencer Platt/Getty Images) · Spencer Platt por meio do Getty Images
Um alerta aos clientes da empresa Snell & Wilmer atingiu um tom optimista, observando que a aparente inclusão de entradas liquidadas parece garantir que “os importadores não serão impedidos de recuperar os reembolsos tarifários do IEEPA para importações que tenham atingido a liquidação final”.
‘A incerteza permanece’
Os desenvolvimentos ocorrem no momento em que os consumidores também buscam uma parte direta dos possíveis reembolsos.
O governo estima que os reembolsos podem totalizar cerca de 166 mil milhões de dólares, e pelo menos 17 processos judiciais foram alegadamente movidos contra empresas, incluindo FedEx (FDX), Costco (COST) e UPS (UPS), por consumidores que afirmam que as empresas estariam erradas se ficassem com qualquer dinheiro que recebessem de volta.
Uma placa da Costco Wholesale é vista em março em San Diego, CA. (Kevin Carter/Imagens Getty) · Kevin Carter via Getty Images
Mas muitas questões permanecem sem resposta.
Na sua nota da semana passada, Husisian observou que ainda não está claro como o processo será implementado em todo o país e outras questões, como se será importante se uma empresa processar preventivamente.
Há também uma possibilidade sempre presente de outros tribunais intervirem em questões como se serão necessários protestos administrativos das empresas para receber reembolsos.
“Olha, ainda há alguma incerteza no futuro”, disse Smithweiss. Ele ainda recomenda que as empresas considerem tomar várias medidas – protestos administrativos e até litígios – “só para ter certeza”.
Ben Werschkul é correspondente em Washington do Yahoo Finance.
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