A aprovação pelo parlamento israelita de uma legislação que prevê a pena de morte para os palestinianos condenados por ataques mortais alimentou receios entre os palestinianos e atraiu a condenação da comunidade internacional, consternada com o fortalecimento daquilo que os grupos de direitos humanos há muito descrevem como o “sistema de apartheid” de Israel.
A lei, que não se aplica aos cidadãos judeus de Israel, foi recebida com júbilo entre os seus apoiantes da extrema direita do país.
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A França, a Alemanha, a Itália e o Reino Unido manifestaram preocupações sobre o que muitos descrevem como a natureza abertamente racista do projecto de lei, cuja natureza e redacção parecem visar exclusivamente os palestinianos.
“Estamos particularmente preocupados com o carácter discriminatório de facto do projecto de lei. A adopção deste projecto de lei correria o risco de minar os compromissos de Israel no que diz respeito aos princípios democráticos”, escreveram os ministérios dos Negócios Estrangeiros numa declaração conjunta no domingo.
Grupos de direitos humanos também criticaram o projecto de lei, tendo a Amnistia Internacional afirmado em Fevereiro que a legislação tornaria a pena de morte “outra ferramenta discriminatória no sistema de apartheid de Israel”.
A Human Rights Watch (HRW) classificou na terça-feira a lei como discriminatória, pois seria aplicada principalmente, se não exclusivamente, aos palestinos.
“As autoridades israelitas argumentam que a imposição da pena de morte é uma questão de segurança, mas, na realidade, consolida a discriminação e um sistema de justiça de dois níveis, ambas características do apartheid”, disse Adam Coogle, vice-diretor para o Médio Oriente da Human Rights Watch, num comunicado.
“A pena de morte é irreversível e cruel. Combinada com as suas severas restrições aos recursos e o seu prazo de execução de 90 dias, este projeto de lei visa matar os detidos palestinianos mais rapidamente e com menos escrutínio.”
No entanto, na sua aprovação no parlamento, no meio da celebração da legislação, o principal defensor da legislação, o Ministro da Segurança Nacional de extrema-direita, Itamar Ben-Gvir – que tem condenações anteriores por “terrorismo” de extrema-direita – foi visto brandindo um champanhe.
O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu, que compareceu à Câmara para apoiar o projeto de lei, também pôde ser visto parabenizando os legisladores pela sua aprovação.
Então, como pode Israel aprovar uma lei visando um grupo étnico e não outros? Será isso legal e será esta a primeira vez que Israel aprovou legislação que discrimina deliberadamente os palestinianos?
Aqui está o que sabemos.
Como é que a lei visa os palestinianos e não os israelitas?
Limitando a maior parte da legislação aos tribunais militares que apenas julgam os palestinianos sob ocupação.
Ao abrigo da nova legislação, qualquer pessoa considerada culpada do assassinato de um cidadão israelita na Cisjordânia ocupada será, por defeito, condenada à morte pelos tribunais militares que supervisionam o território ocupado.
Embora os tribunais não publiquem regularmente estatísticas sobre condenações, em 2010, o sistema judicial admitiu que, dos palestinianos julgados por crimes cometidos na Cisjordânia ocupada, 99,74 por cento foram considerados culpados.
Em contraste, os colonos israelitas, que mataram sete palestinianos apenas nas semanas seguintes ao início da guerra do seu país contra o Irão, no final de Fevereiro, são julgados em tribunais civis em Israel. De acordo com uma análise do jornal Guardian do Reino Unido no final de Março, Israel ainda não processou nenhum dos seus cidadãos por matar palestinianos na Cisjordânia ocupada desde o início desta década.
Ao abrigo da nova legislação, é concedido aos tribunais civis de Israel um grau extra de clemência na condenação de israelitas considerados culpados de matar palestinianos na Cisjordânia ocupada, tendo os juízes a opção de escolher entre a pena de morte e a prisão perpétua.
As sentenças dos tribunais militares que julgam os palestinianos, por outro lado, acarretam uma pena de morte automática, sendo a prisão perpétua apenas aplicável em circunstâncias extremas.
De acordo com um estudo realizado pelo grupo de direitos humanos israelita, Yesh Din, as taxas de condenação de colonos considerados culpados por tribunais civis de cometerem crimes contra palestinianos na Cisjordânia (excluindo Jerusalém Oriental) entre 2005 e 2024 ascenderam a cerca de 3 por cento. Cerca de 93,8 por cento das investigações sobre a violência dos colonos foram encerradas no final de uma investigação sem qualquer acusação apresentada, observou o grupo.
Na base de grande parte disto está a lei do Estado-nação de Israel de 2018, que, aos olhos de muitos, codifica o sistema de governo do apartheid de Israel, definindo Israel como a pátria exclusiva do povo judeu e priorizando o assentamento judaico como um valor nacional.
Os críticos argumentam que rebaixa o estatuto dos cidadãos palestinianos, que representam cerca de 20 por cento da população, ao omitir qualquer garantia de igualdade.
Como isso é legal?
Segundo muitos, não é.
Apesar dos melhores esforços do Primeiro-Ministro Netanyahu e do seu Ministro das Finanças, Bezalel Smotrich – que tem poder administrativo sobre a Cisjordânia ocupada – para anexar o território palestiniano, este continua a ser um território estrangeiro sob ocupação militar.
De acordo com Amichai Cohen, pesquisador sênior do Centro para Segurança e Democracia do Instituto de Democracia de Israel, o direito internacional não permite que o parlamento de Israel legisle para a Cisjordânia, uma vez que a área não faz parte legalmente do território soberano de Israel.
Em Setembro de 2024, a Assembleia Geral das Nações Unidas apelou esmagadoramente ao fim da ocupação israelita da Cisjordânia ocupada e de Jerusalém Oriental dentro de um ano. A resolução da AGNU apoiou um parecer consultivo do Tribunal Internacional de Justiça (CIJ), que classificou a ocupação israelita como “ilegal”.
da mesma forma, a Associação dos Direitos Civis em Israel anunciou que já tinha levado o assunto ao mais alto tribunal de Israel poucos minutos depois de o projecto de lei ter sido aprovado. O grupo considerou que a medida era “discriminatória por natureza” e que os legisladores não tinham autoridade legal para impô-la aos palestinianos que vivem na Cisjordânia ocupada, que não são cidadãos israelitas.
Será esta a primeira vez que Israel é acusado de usar o seu sistema jurídico para atingir os palestinianos?
Longe disso.
Grupos de direitos humanos – incluindo a HRW e a Amnistia Internacional – há muito que consideram que os sistemas jurídicos aplicáveis aos palestinianos e aos colonos israelitas na Cisjordânia são fundamentalmente desiguais.
Os palestinianos vivem sob a lei militar, enquanto os colonos estão sujeitos à lei civil israelita, criando dois sistemas paralelos no mesmo território.
De acordo com grupos de defesa dos direitos humanos, esta estrutura permite práticas de detenção discriminatórias, como a detenção administrativa (onde as pessoas podem ser detidas indefinidamente sem acusação), protecções dramaticamente desiguais perante a lei e a aplicação selectiva dessas leis, que têm sustentado acusações generalizadas de apartheid.
Em Março de 2026, aproximadamente 9.500 palestinianos estavam detidos em prisões israelitas em condições duras, sendo cerca de metade detidos sob detenção administrativa ou rotulados como “combatentes ilegais”, tendo sido negados julgamentos e incapazes de se defenderem.
A legislação relativa ao tratamento de crianças sob custódia suscitou preocupação entre muitos observadores internacionais e grupos de direitos humanos. Os menores palestinos podem ser interrogados sem a presença dos pais e muitas vezes lhes é negado o acesso oportuno a aconselhamento jurídico, em desafio ao direito de Israel e ao direito internacional, observou a HRW.
Outra área chave de preocupação internacional é a demolição em curso de casas palestinianas construídas sem licenças, que são quase impossíveis de obter para os palestinianos. Os postos avançados de colonos não autorizados, por outro lado, raramente são perturbados e cada vez mais legalizados retroativamente.
