Os líderes da União Europeia concordaram em conceder um empréstimo sem juros à Ucrânia para satisfazer as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, disse o presidente do Conselho da UE, António Costa.
Os líderes decidiram na sexta-feira pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais para financiar a defesa da Ucrânia contra a Rússia, em vez de usar ativos russos congelados, disseram diplomatas.
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“Temos um acordo. Foi aprovada a decisão de fornecer 90 mil milhões de euros (105,5 mil milhões de dólares) de apoio à Ucrânia para 2026-27. Comprometemo-nos, cumprimos”, disse Costa numa publicação nas redes sociais na manhã de sexta-feira.
Costa não especificou a fonte do financiamento, que surgiu depois de os líderes da UE terem trabalhado profundamente até quinta-feira à noite para chegar a um acordo.
Mas um projecto de texto das conclusões da cimeira, ao qual a agência de notícias Reuters teve acesso, dizia que viria dos mercados de capitais, garantidos pelo orçamento da UE, em vez de o bloco prosseguir com o seu plano controverso de usar activos russos congelados para um empréstimo de apoio ao esforço de guerra da Ucrânia.
Ao mesmo tempo, os governos da UE e o Parlamento Europeu continuarão a discutir a criação de um empréstimo para a Ucrânia que se baseará nos activos do banco central russo.
O acordo de sexta-feira não afetará as obrigações financeiras da Hungria, Eslováquia e República Checa, que não quiseram contribuir para o financiamento da Ucrânia, afirma o texto.
Kirill Dmitriev, enviado especial do presidente russo Vladimir Putin para investimentos e cooperação econômica, disse na sexta-feira que “a lei e a sanidade” venceram, depois que os líderes da UE decidiram pedir dinheiro emprestado para financiar a Ucrânia em vez de usar os ativos congelados da Rússia.
“Grande golpe para os fomentadores de guerra da UE liderados pela fracassada Ursula – vozes da razão na UE BLOQUEARAM o uso ILEGAL das reservas russas para financiar a Ucrânia”, disse Dmitriev no X, mencionando a presidente da Comissão da União Europeia, Ursula von der Leyen.
Kiev só reembolsará o empréstimo da UE com base em empréstimos conjuntos quando receber reparações de guerra de Moscovo. Até lá, os activos russos permanecerão imobilizados, enquanto a UE também se reservou o direito de os utilizar para reembolsar o empréstimo, segundo o texto.
“É bom no sentido de que a Ucrânia garantirá financiamento por dois anos”, disse à Reuters um diplomata não identificado da UE.
A medida seguiu-se a horas de discussões entre os líderes sobre os detalhes técnicos e jurídicos de um empréstimo baseado em ativos russos congelados – que se revelou demasiado complexo ou politicamente exigente para ser resolvido nesta fase, disseram diplomatas.
“Passámos de salvar a Ucrânia para salvar a face, pelo menos a daqueles que têm pressionado pela utilização dos bens congelados”, disse um segundo diplomata da UE.
A principal dificuldade na utilização do dinheiro russo foi fornecer à Bélgica – onde estão detidos cerca de 185 mil milhões (217 mil milhões de dólares) do total de 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) de activos congelados – garantias suficientes contra retaliações financeiras e legais de Moscovo.
O Kremlin disse que iniciará uma acção legal e confiscará activos estrangeiros na Rússia caso o plano de utilização dos seus activos vá adiante.
Europeus divididos
Antes da decisão de sexta-feira, os analistas afirmavam que a utilização de activos russos congelados era efectivamente a única opção viável para o financiamento da UE ao esforço de guerra da Ucrânia. A proposta, no entanto, seria sem precedentes, com os bens estatais alemães nem sequer apreendidos durante a Segunda Guerra Mundial.
Antes da reunião de quinta-feira, o chanceler alemão Friedrich Merz avisou que as possibilidades de acordo permaneciam “50-50”.
O primeiro-ministro da Bélgica, Bart De Wever, disse ao Parlamento Europeu que continuava profundamente preocupado com os riscos jurídicos e financeiros, tendo anteriormente se oposto às medidas por receios de que a Bélgica pudesse ser forçada a compensar a Rússia se os tribunais mais tarde decidissem que a utilização dos activos congelados era ilegal.
A Bélgica exigiu compromissos vinculativos de outros estados da UE para cobrir todas as responsabilidades potenciais e quer garantias de que os activos russos detidos fora da Bélgica também seriam utilizados.
Alguns países, incluindo a Alemanha e os Países Baixos, afirmaram estar preparados para apoiar o empréstimo, enquanto outros, como a Itália e a Bulgária, estavam hesitantes.
Na manhã de sexta-feira, De Wever anunciou a mudança para a tomada de empréstimos nos mercados de capitais, dizendo que os líderes da UE tinham evitado o “caos e a divisão” com a sua decisão.
