O tamanho das Forças Armadas Ucranianas será limitado a 600.000 efetivos – aproximadamente metade do que são hoje. Não existe restrição equivalente para a Rússia. Esta é mais uma vitória de Putin, ao enfraquecer o seu objectivo a longo prazo.
Carregando
Estes termos não marcariam uma vitória total para Putin. Lembre-se que o seu objectivo em Fevereiro de 2022, quando os tanques russos chegaram tão perto de Kiev, era transformar a Ucrânia num Estado vassalo. Ele buscou uma rendição rápida e, em vez disso, encontrou resistência.
Um dos termos parece até exigir que a Rússia pague, em pequena medida, pelo que fez. Diz que serão investidos 100 mil milhões de dólares em activos russos congelados nos esforços para reconstruir a Ucrânia.
Este elemento também é típico de Trump e da sua forma de negociar. Ele quer que os EUA obtenham 50 por cento dos lucros do investimento de 100 mil milhões de dólares. Ele também procura obter lucros dos EUA com a extracção de minerais ucranianos, mas não há garantias sobre o investimento americano.
Trump oferece uma garantia de segurança à Ucrânia, mas tem um custo. “Os EUA receberão uma compensação pela garantia”, diz o projecto de documento amplamente divulgado nos meios de comunicação social. Não haverá tropas da OTAN em solo ucraniano e as aeronaves da OTAN devem estar baseadas na Polónia e não na Ucrânia.
Outro item é uma exigência de longa data de Putin: a Ucrânia não pode aderir à NATO. Seria, no entanto, livre aderir à União Europeia.
Os líderes europeus estão a resistir ao plano pela razão lógica de que fazer tantas concessões a Putin apenas o encorajará a recorrer à guerra nos próximos anos.Crédito: PA
Trump cedeu terreno a Putin em todas as principais exigências russas. O presidente dos EUA queixa-se frequentemente do líder russo, dizendo que falará sobre paz durante o dia enquanto envia mísseis para a Ucrânia todas as noites, mas não tem estômago para um conflito longo.
Os termos incluem o fim das sanções económicas contra a Rússia, presumivelmente incluindo as proibições às empresas petrolíferas russas que Trump anunciou no mês passado. Trump fará o que for preciso para acabar com a guerra. Ele não está muito preocupado com a soberania ou segurança da Ucrânia nos próximos anos ou décadas.
Os líderes europeus estão a resistir ao plano pela razão lógica de que fazer tantas concessões a Putin apenas o encorajará a recorrer à guerra, e à ameaça de guerra, nos próximos anos.
Não pode haver qualquer garantia de valor por parte de Putin depois da sua longa lista de conflitos na Europa Oriental (da Geórgia e da Moldávia à Ucrânia) e do seu uso crescente da guerra híbrida (incêndio criminoso, cibernética, conspirações criminosas e assassinatos) contra as democracias liberais.
Mesmo a Europa, no entanto, tem de pesar o terrível custo da continuação da guerra face aos benefícios de uma paz, por mais frágil que essa paz possa ser.
Zelensky também tem de considerar os 28 pontos como forma de obter um acordo negociado. Sua resposta na sexta-feira foi demonstrar que estava considerando o plano. Esta não é a opção mais fácil para um líder que reuniu o seu país para travar uma guerra sem descanso.
“Os ucranianos, mais do que qualquer outra pessoa no mundo, querem que esta guerra acabe, que as matanças parem e que uma paz digna seja alcançada”, disse ele.
Zelensky está a falar com a NATO e os líderes europeus antes de uma conversa com Trump, explorando claramente formas de alterar os termos do projecto para algo mais aceitável. Ele não rejeita o plano, dizendo: “Estamos prontos para trabalhar de forma rápida e construtiva para garantir que seja bem-sucedido”.
Não há dúvida de que Putin vence se os 28 pontos forem impostos sem alterações. O projecto de plano é uma capitulação de Trump a Putin e provavelmente será condenado por recompensar a guerra.
Isto parece injusto. E, de fato, é injusto. Mas o projecto de plano de paz não pode ser rejeitado quando existe a possibilidade de o transformar num acordo viável para acabar com a guerra. Isto é verdade mesmo que Putin saia da negociação com algo que deseja – e mesmo que saia com um sorriso.
O facto é que muito poucos acordos de paz conseguem deixar um lado triunfante e outro demolido. A história mostra que a maioria dos negócios funciona quando os termos oferecem algo para ambos os lados.
A humilhação da Alemanha em 1919 não proporcionou a paz duradoura que o mundo desejava. O impasse que pôs fim à Guerra da Coreia foi frágil, mas foi seguido de recuperação e prosperidade para a Coreia do Sul.
Mesmo a devastação da Alemanha e do Japão em 1945, que permanece sem paralelo, foi seguida pela reconstrução das nações derrotadas, em vez de reparações e mais humilhação.
Sem uma vitória militar conclusiva, todo acordo de paz é um compromisso. E o compromisso no final de uma guerra exige concessões quase impossíveis porque a luta endurece uma nação contra o seu inimigo. Isto torna mais fácil reprimir aqueles que defendem uma paz racional mas desagradável.
Poderá haver uma vitória económica contra a Rússia, à medida que as sanções comerciais privam Moscovo de dinheiro e retardam a sua produção industrial. Poderia haver uma vitória militar conclusiva? Provavelmente não, desde que Putin possa manejar armas nucleares. A guerra na Ucrânia poderá continuar durante anos enquanto as democracias liberais aguardam por uma revolta popular contra Putin que ecoe o fim da Guerra Fria.
Receba uma nota diretamente de nossos correspondentes estrangeiros sobre o que está nas manchetes em todo o mundo. Inscreva-se em nosso boletim informativo semanal What in the World.
