Caxemira administrada pela Índia – Na noite de 2 de Setembro, a casa de Shabir Ahmad foi engolida pela lama e arrastada para o rio depois de chuvas implacáveis terem desencadeado um deslizamento de terras na aldeia de Sarh, no distrito de Reasi, na Caxemira, administrado pela Índia.
“Eu venho construindo minha casa tijolo por tijolo desde 2016. Foi o trabalho da minha vida. Há menos de um ano, terminei de construir o segundo andar e agora não há nada”, disse o pai de três filhos, de 36 anos, à Al Jazeera.
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A de Ahmad estava entre as quase 20 casas em Sarh perdidas para o rio Chenab naquela noite, incluindo uma pertencente ao seu irmão, enquanto dezenas de famílias assistiam impotentes às suas terras agrícolas, lojas e outras propriedades avaliadas em milhões de rúpias desaparecerem sem deixar vestígios.
“Não nos resta nem um centímetro de terra para pisar”, disse Ahmad, de uma escola pública em Sarh, onde a sua família e outros aldeões estavam abrigados após o dilúvio.
A tragédia em Sarh foi uma das mais recentes catástrofes climáticas cada vez mais frequentes em toda a Índia, que destroem vidas e meios de subsistência e deslocam milhões de pessoas para um futuro incerto.
Uma combinação de fotos mostra os restos do que costumavam ser casas no distrito de Reasi, na Caxemira administrada pela Índia, depois de terem sido destruídas por aluimento de terras (Junaid Manzoor Dar/Al Jazeera)
De acordo com o Centro de Monitorização de Deslocamentos Internos (IDMC), com sede em Genebra, as catástrofes relacionadas com o clima forçaram mais de 32 milhões de pessoas a abandonarem as suas casas na Índia entre 2015 e 2024, com 5,4 milhões de deslocamentos registados só em 2024 – o valor mais elevado em 12 anos. Isto faz da Índia uma das três nações mais afetadas pelos deslocamentos internos devido às alterações climáticas nesse período, sendo a China e as Filipinas as duas primeiras.
Além disso, nos primeiros seis meses de 2025, mais de 160 mil pessoas foram deslocadas em toda a Índia devido a catástrofes naturais, uma vez que o país recebeu chuvas acima da média, provocando enormes inundações e deslizamentos de terra, e submergindo centenas de aldeias e cidades.
Dinheiro zero para adaptação por dois anos
Para ajudar milhões de pessoas como Ahmad, que são vulneráveis à crise climática, o Ministério do Ambiente, das Florestas e das Alterações Climáticas da Índia lançou um Fundo Nacional de Adaptação às Alterações Climáticas (NAFCC) em 2015. O seu objectivo era financiar projectos que ajudassem as comunidades a lidar com inundações, secas, deslizamentos de terras e outras tensões relacionadas com o clima em toda a Índia.
Gerido pelo Banco Nacional de Agricultura e Desenvolvimento Rural (NABARD), o regime emblemático apoiou intervenções na agricultura, gestão da água, silvicultura, protecção costeira e infra-estruturas resistentes às alterações climáticas. Entre 2015 e 2021, financiou mais de duas dezenas de projetos, beneficiando milhares de famílias vulneráveis.
Durante uma mesa redonda na cidade de Belém, no Brasil, no mês passado – antes da 30ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, ou COP30, que abriu oficialmente na segunda-feira – o ministro do Meio Ambiente, Florestas e Mudanças Climáticas da Índia, Bhupender Yadav, disse que o encontro global deveria ser a “COP da adaptação”.
“O foco deve ser na transformação dos compromissos climáticos em ações do mundo real que acelerem a implementação e melhorem diretamente a vida das pessoas”, disse ele, de acordo com um comunicado divulgado pelo governo indiano em 13 de outubro. Ele destacou “a necessidade de fortalecer e intensificar o fluxo de finanças públicas para a adaptação”, afirmou o comunicado.
Noutra declaração na terça-feira passada, um dia após a abertura da COP30, a Índia disse que “o financiamento para a adaptação climática precisa de exceder quase 15 vezes os fluxos actuais, e permanecem lacunas significativas na duplicação do financiamento público internacional para a adaptação até 2025”.
“A Índia enfatizou que a adaptação é uma prioridade urgente para milhares de milhões de pessoas vulneráveis nos países em desenvolvimento que menos contribuíram para o aquecimento global, mas que são as que mais sofrerão com os seus impactos”, afirma o comunicado.
Mas as ações do governo indiano no país não correspondem às palavras proferidas na cimeira do clima.
Os registos governamentais mostram que a NAFCC recebeu uma média de 13,3 milhões de dólares anuais nos primeiros anos do seu lançamento. Mas a alocação diminuiu constantemente. No exercício financeiro de 2022-2023, os gastos do fundo foram de apenas 2,47 milhões de dólares. Em Novembro de 2022, o Ministério do Ambiente, Florestas e Alterações Climáticas transferiu a NAFCC da categoria de “esquema” governamental para “não regime”, não fornecendo nenhum desembolso claro de fundos.
Desde o exercício financeiro de 2023-2024, nenhum dinheiro foi reservado para o crucial fundo de adaptação climática.
Como resultado, vários projectos de adaptação climática em zonas propensas a inundações, ciclones e deslizamentos de terras foram paralisados, apesar de a devastação climática generalizada continuar a matar e deslocar pessoas. Ao apresentar o orçamento federal no parlamento em Fevereiro deste ano, a Ministra das Finanças, Nirmala Sitharaman, nem sequer incluiu as palavras “alterações climáticas” e “adaptação” no seu discurso de uma hora.
“Anunciar metas de adaptação grandiosas no exterior enquanto privamos o fundo que protege nossos próprios cidadãos é enganoso e uma falha moral”, disse à Al Jazeera Raja Muzaffar Bhat, um ativista ambiental na Caxemira administrada pela Índia, chamando as declarações de Yadav no Brasil de “uma distorção grosseira da realidade e uma distração perigosa”.
A Al Jazeera contactou o Ministério das Finanças e o Ministério do Ambiente, Florestas e Alterações Climáticas para obter comentários sobre o corte de fundos da NAFCC, mas não recebeu qualquer resposta.
Um funcionário do Ministério do Ambiente, no entanto, defendeu a mudança do governo nas prioridades de financiamento, alegando que as autoridades não abandonaram os esforços de adaptação climática.
“Os fundos estão agora a ser canalizados através de iniciativas climáticas e de sustentabilidade mais amplas, em vez de esquemas autónomos como o NAFCC”, disse o responsável à Al Jazeera sob condição de anonimato porque não estava autorizado a falar com os meios de comunicação social.
‘A injustiça climática na sua forma mais flagrante’
Entretanto, as crises climáticas continuam a matar e a deslocar pessoas em toda a Índia.
No distrito de Darbhanga, em Bihar, o estado mais pobre da Índia, Sunita Devi, de 38 anos, foi deslocada cinco vezes em sete anos, quando as inundações no vizinho rio Kosi destruíram repetidamente a sua casa de barro construída sobre palafitas de bambu.
“Vivemos com medo em todas as monções. Os meus filhos deixaram de ir à escola porque mudamos de acampamento em acampamento”, disse ela, agarrando-se à única tábua de salvação da família: um cartão de racionamento do governo que lhes permite comprar cereais a preços subsidiados ou obtê-los gratuitamente.
Este ano assistimos a uma das piores monções em toda a Índia, com chuvas acima da média que mataram centenas de pessoas e deslocaram milhões. Só em Bihar, as inundações afectaram mais de 1,7 milhões de pessoas, mataram dezenas e submergiram centenas de aldeias.
Em Odisha, outro estado empobrecido do leste, o pescador Ramesh Behera*, 45 anos, viu a sua casa na aldeia de Satabhaya, no distrito de Kendrapara, desabar na Baía de Bengala em 2024, enquanto a subida do mar continuava a destruir aldeias inteiras. “O mar engoliu a minha casa e os campos do meu pai. A pesca já não é suficiente para sobreviver”, disse ele à Al Jazeera.
Behera foi forçado a abandonar os meios de subsistência tradicionais da sua família – pesca e agricultura – e foi levado a uma migração difícil para sobreviver. Ele agora trabalha como trabalhador braçal em Srinagar, a principal cidade da Caxemira administrada pela Índia.
Nas ilhas Sundarbans, no estado de Bengala Ocidental, uma das maiores florestas de mangais do mundo, a subida dos mares e a erosão costeira consumiram terras e casas, forçando milhares de famílias do frágil ecossistema a deslocarem-se.
No estado de Tamil Nadu, no distrito de Nagapattinam, no sul do país, Revathi Selvam, de 29 anos, diz que a intrusão de água salgada da Baía de Bengala envenenou as suas terras agrícolas e a sua colheita de arroz entrou em colapso.
“O solo já não é fértil. Não podemos mais cultivar arroz. Talvez tenhamos de abandonar completamente a agricultura”, disse ela à Al Jazeera, acrescentando que muitos na sua aldeia estão a considerar migrar para a capital do estado, Chennai, para trabalhar como trabalhadores da construção civil.
No estado de Himachal Pradesh, no Himalaia, Arjun Thakur, um hoteleiro de 27 anos, viu o seu sustento desaparecer quando uma tempestade em 2024 enterrou o pequeno alojamento turístico onde trabalhava. “A montanha desmoronou. Vi casas desabarem em segundos”, lembrou.
Thakur agora fica com seus parentes na capital do estado, Shimla, sem saber se algum dia poderá retornar à sua terra natal.
O governo forneceu tendas de lona para famílias afetadas no distrito de Reasi, na Caxemira, enquanto a foto à direita mostra os parentes de Qamar Din assistindo impotentes enquanto sua casa desaba (Junaid Manzoor Dar/Al Jazeera)
No entanto, sem os fundos para a NAFCC, pessoas como Devi, Behera, Selvam e Thakur não têm acesso a um esquema governamental que os ajude a lidar com as suas tragédias.
Um funcionário do governo, que anteriormente trabalhou com a NAFCC, disse à Al Jazeera que vários esquemas aprovados pelo governo no âmbito da NAFCC nunca foram implementados depois de os fundos terem começado a secar já em 2021, expondo milhares de famílias a uma crise climática recorrente.
“O fundo foi criado para ajudar as comunidades vulneráveis a adaptarem-se antes dos desastres ocorrerem e para reduzir o tipo de deslocamentos repetidos que estamos a testemunhar agora”, disse o responsável, sob condição de anonimato, porque não estava autorizado a falar com os meios de comunicação social.
“Quando as dotações pararam, os estados perderam um canal fundamental para proteger as pessoas que viviam na linha da frente das inundações, deslizamentos de terras e secas. Agora, estas famílias são deixadas a reconstruir-se por conta própria, uma e outra vez.”
O activista Bhat disse que a atitude do governo em relação à NAFCC “sinaliza que a adaptação já não é uma prioridade, mesmo quando a Índia enfrenta um deslocamento interno recorde devido a extremos climáticos”.
“As pessoas estão a perder casas, explorações agrícolas e meios de subsistência, e o governo deixou-as inteiramente entregues à sua sorte. Se isto continuar, a próxima geração herdará um país onde os refugiados climáticos são uma realidade diária”, disse ele.
“Esta é a injustiça climática na sua forma mais flagrante.”
‘A migração já não é uma escolha, mas uma estratégia de sobrevivência’
A Climate Action Network South Asia é uma coligação sediada em Dhaka, composta por cerca de 250 organizações da sociedade civil, que trabalha em oito países do Sul da Ásia para promover ações governamentais e individuais para limitar as alterações climáticas induzidas pelo homem. A sua estimativa diz que cerca de 45 milhões de pessoas na Índia poderão ser forçadas a migrar até 2050 devido à crise climática – um aumento três vezes superior aos actuais números de deslocamentos.
“Somos uma vasta nação com desertos quentes e frios, longos litorais e geleiras do Himalaia. Desde tsunamis em nossas costas até inundações repentinas, tempestades e deslizamentos de terra nas montanhas, enfrentamos todo o espectro de extremos climáticos”, disse Bhat à Al Jazeera.
Bhat disse que não é apenas a natureza que causa o deslocamento, mas também o “desenvolvimento” desenfreado de áreas vulneráveis.
“Anteriormente, as inundações ou aguaceiros eram ocasionais e a densidade populacional era baixa. Agora, a construção aleatória em torno de passagens nas montanhas, cursos de água e riachos, juntamente com a desflorestação desenfreada, ampliou estes desastres”, disse ele.
“As pessoas que antes fugiram da poluição atmosférica de Nova Deli para se estabelecerem (nos estados Himalaias de) Himachal Pradesh ou Uttarakhand encontram-se agora a viver sob uma ameaça constante de deslizamentos de terra. A migração já não é uma escolha, mas uma estratégia de sobrevivência.”
Bhat alertou que negligenciar as pessoas afetadas pelo deslocamento relacionado com o clima poderia causar a maior crise migratória climática do mundo.
“Já não nos comportamos como o Estado-providência prometido na nossa Constituição. Pagamos impostos como um país desenvolvido, mas obtemos serviços que deixam pessoas morrer numa crise climática… Estamos totalmente despreparados para as migrações em massa que virão inevitavelmente tanto das nossas montanhas como das nossas planícies”, disse ele.
De volta ao abrigo temporário do governo na aldeia de Sarh, na Caxemira, atingida por deslizamentos de terra, Ahmad teme um futuro incerto para ele e sua família.
“Se a terra e o abrigo não forem fornecidos, não ficaremos apenas sem abrigo; tornar-nos-emos refugiados na nossa própria terra, abandonados sem lugar ou protecção”, disse ele.
“Quando o Estado negligencia as consequências das alterações climáticas, emite uma declaração: somos livres para nos afogarmos, mas não somos livres para reconstruir.”
