Nova York está agora examinando formalmente se tem o poder de regular os mercados de previsão, com o senador estadual Joseph Addabbo Jr. dizendo à ReadWrite que já está consultando o conselho jurídico do Senado sobre uma revisão que orientará possíveis ações legislativas quando a nova sessão começar em janeiro.
Em uma conversa exclusiva com ReadWrite, Addabbo disse que está atualmente trabalhando para descobrir que autoridade Nova York pode ter sobre novas plataformas de mercado de previsão. Sua revisão ocorre no momento em que o deputado Clyde Vanel propôs recentemente a Lei ORACLE, um projeto de lei que visa regular os mercados de previsão no estado. “O que fazemos é procurar aconselhamento jurídico sobre este e outros projetos de lei, que serão suspensos. É isso que fazemos. Então vamos ver”, disse ele, observando que a revisão ainda é preliminar.
O aviso de Addabbo surge num momento em que o operador do mercado de previsões Kalshi já levou a Comissão de Jogos do Estado de Nova Iorque a tribunal depois de ser informado de que os seus contratos políticos poderiam violar as leis estaduais de jogos de azar. Ao mesmo tempo, o Congresso está a considerar diferentes abordagens federais, incluindo a proposta de lei AB 9251, que poderá alterar as agências que supervisionam os mercados de previsão em todo o país.
Acho que agora estamos entrando com ações judiciais nos finais de semana. Kalshi abre um processo de preempção contra Nova York. pic.twitter.com/wAKyeWD5c3
-Andrew Kim (@akhoya87) 27 de outubro de 2025
‘Muito poucas grades de proteção’
Addabbo, que desempenhou um papel fundamental na criação do sistema regulamentado de apostas desportivas móveis de Nova Iorque, disse que a sua principal prioridade é proteger os consumidores, especialmente quando se trata do vício do jogo.
Ele comparou o rápido crescimento dos casinos de sorteios ao aumento repentino dos mercados de previsão em Nova Iorque, observando que ambas as tendências levantam preocupações semelhantes. “Quando olhamos para os cassinos com sorteios… ainda não legalizamos os jogos online em Nova York. E ainda assim nos deparamos com esses cassinos com sorteios que geralmente fazem jogos online em Nova York”, disse ele.
Ele disse que o risco com os mercados de previsão é praticamente o mesmo, apenas com menos salvaguardas em vigor.
“Esses mercados específicos têm muito poucas diretrizes, proteções ou medidas de segurança para aqueles que podem ser viciados em jogos. Essa é a minha principal preocupação.” – Senador Joseph Addabbo Jr.
Ele comparou isso com o ecossistema regulamentado de apostas esportivas móveis de Nova York, que ele chamou de “talvez o produto número um no país” e que “arrecadou cerca de US$ 0,5 bilhão em receitas” para a educação.
Ele alertou que os mercados de previsão podem minar esse progresso se puderem expandir-se sem a devida supervisão.
“Quando há entidades externas a fazer coisas na zona cinzenta, talvez ilegalmente… estamos a cortar nos nossos fundos educativos”, acrescentou.
Poder estadual versus poder federal: ‘O que podemos fazer dentro de nossa jurisdição?’
Em todo o país, os mercados de previsão situam-se numa área jurídica obscura. Alguns operadores tratam-nos como derivados financeiros supervisionados pela Commodity Futures Trading Commission (CFTC), enquanto muitos estados os veem como produtos de jogo.
Addabbo disse que está bem ciente dessa tensão.
“Você sabe, que jurisdição temos como estado? Você olha para os processos judiciais… há muitos. Mas eu sempre olho para o que podemos fazer dentro da jurisdição do estado”, disse ele.
O senador disse que planeja analisar atentamente se Nova York deveria tomar medidas legislativas antecipadas, esperar por uma orientação mais clara do nível federal ou tentar uma combinação de ambos. Ele apontou o projecto de lei do seu colega Vanel como um sinal precoce de onde a conversa poderia tomar, mas sublinhou que descobrir quem tem autoridade sobre estes mercados ainda é a questão principal.
“Depois que o projeto de lei é apresentado, eles fazem pesquisas e tudo mais… Posso procurar aconselhamento jurídico e dizer: o que podemos fazer dentro da jurisdição de Nova York?” ele explicou.
Os mercados de previsão são jogos de azar, finanças ou outra coisa?
Quando questionado sobre como vê pessoalmente os mercados de previsão, Addabbo disse que o rótulo pode importar menos do que os riscos para os consumidores e as lacunas na supervisão.
Ele alertou que os contratos de previsão envolvendo eleições, política ou entretenimento poderiam “invadir-se” no mundo das apostas desportivas móveis, uma área onde Nova Iorque já tem autoridade clara e interesses financeiros significativos.
“Nós regulamentamos… para garantir que seja seguro. Essa é a minha preocupação. Quero que, quando começarmos, regulamentemos”, disse ele.
Embora tenha reconhecido que alguns operadores argumentam que estão sob a supervisão da CFTC, Addabbo repetiu que o estado ainda tem o dever de proteger os nova-iorquinos de produtos que possam ser arriscados ou predatórios.
Para ele, a urgência não é apenas uma questão de dinheiro, mas também de tecnologia em rápida evolução. “A acessibilidade desses jogos… temos que nos preocupar”, disse ele, acrescentando: “Você quer estar à frente da curva, não quer ser reativo”.
O que vem a seguir: uma atualização de janeiro
Addabbo espera ter uma melhor noção da situação no início da nova sessão legislativa em Janeiro, mas disse que planeia começar a analisar o projecto de lei mais de perto já na próxima semana.
Com os reguladores estaduais e federais em desacordo sobre quem deve moldar o futuro dos mercados de previsão, e com os operadores já a lutarem em tribunal em Nova Iorque, os próximos meses poderão decidir até que ponto estas plataformas se estabelecerão num dos mercados de apostas mais importantes do país.
Imagem em destaque: Senador Joseph Square Jr via Senado de Nova York
A postagem Addabbo definida para abrir revisão legal em Nova York para potencialmente regular os mercados de previsão apareceu pela primeira vez no ReadWrite.
