WASHINGTON – Com um punhado de democratas do Senado ajudando a avançar um projeto de lei de financiamento na noite de domingo, o governo federal parece estar no caminho certo para reabrir no final desta semana, embora ainda restem alguns obstáculos antes que a legislação seja aprovada em ambas as câmaras do Congresso e chegue à mesa do presidente Trump.
Sete democratas do Senado e um independente alinhado pelos democratas juntaram-se a 52 republicanos para encerrar o debate sobre uma medida que manteria o governo financiado até 30 de janeiro de 2026 e encerraria a paralisação governamental mais longa da história dos EUA.
O acordo bipartidário também financia integralmente o Programa de Assistência Nutricional Suplementar (SNAP), ou vale-refeição, e programas de benefícios para veteranos até 30 de setembro de 2026. As operações do Congresso também serão totalmente financiadas.
O projeto de lei não proporcionou aos democratas uma das principais concessões que procuravam no início da paralisação: uma extensão dos subsídios do Obamacare que tinham sido alargados no governo do ex-presidente Joe Biden para reduzir os prémios de seguro de saúde.
Com um punhado de democratas apresentando um projeto de lei de financiamento no domingo à noite, o governo federal parece estar no caminho certo para reabrir esta semana. Bonnie Cash/UPI/Shutterstock
Assim que o Senado votar a aprovação final, o que poderá acontecer já na segunda-feira, apenas será necessária uma pequena maioria dos republicanos da Câmara para aprovar o projeto antes de o enviar a Trump.
“Parece-nos esta manhã que o nosso longo pesadelo nacional está finalmente a chegar ao fim”, disse o presidente da Câmara, Mike Johnson (R-La.), aos jornalistas no Capitólio na segunda-feira, antes de exortar todos os membros do Congresso a regressarem “agora mesmo”.
“Estamos ansiosos pela reabertura do governo esta semana para que o Congresso possa voltar à nossa sessão legislativa regular”, disse ele, agradecendo aos oito senadores que se juntaram ao Partido Republicano no domingo à noite para quebrar a obstrução.
“Fechar o governo nunca produz nada”, acrescentou o presidente da Câmara. “Nunca aconteceu.”
“Parece-nos esta manhã que nosso longo pesadelo nacional está finalmente chegando ao fim”, disse o presidente da Câmara, Mike Johnson (R-La.), A repórteres em uma entrevista coletiva no Capitólio na segunda-feira. REUTERS
Há quanto tempo o governo está paralisado?
Segunda-feira marcou o 41º dia de paralisação, quebrando o recorde anterior de 35 dias estabelecido entre dezembro de 2018 e janeiro de 2019, durante a primeira administração de Trump.
A Câmara entrou em recesso em 19 de setembro, depois de aprovar por pouco uma legislação para financiar o governo até 21 de novembro.
Os democratas do Senado recusaram-se a apoiar a medida, forçando a paralisação em 1º de outubro, e acabaram votando 14 vezes para bloquear a consideração desse projeto de lei antes do acordo de domingo.
Por que o desligamento ainda está acontecendo?
A paralisação se arrastou depois que os democratas do Senado se recusaram a ceder às suas exigências de renovação dos créditos fiscais do Obamacare, que deveriam expirar no final de 2025.
Os americanos enfrentaram o agravamento dos problemas de viagens aéreas em outubro, causados pela falta de pessoal entre os controladores de tráfego aéreo sobrecarregados devido à paralisação, aumentando a pressão sobre os democratas para desistirem. PA
A sua intransigência resultou na perda de contracheques de membros do serviço militar e funcionários federais, no encerramento de escritórios ou na limitação de serviços aos veteranos e na falta de financiamento para programas alimentares importantes como o SNAP, a partir de 1 de Novembro.
Os americanos também enfrentaram o agravamento dos problemas de viagens aéreas causados pela falta de pessoal entre controladores de tráfego aéreo sobrecarregados.
Mais de 2.700 voos foram cancelados e mais de 10.000 voos atrasaram no último domingo, tornando-o o pior dia para os passageiros desde o início da paralisação.
Os Teamsters, sindicatos que representam funcionários e pilotos do governo, bem como os CEOs das principais companhias aéreas, têm instado os democratas do Senado nas últimas semanas a votarem pela reabertura do governo.
O acordo bipartidário não obteve a aprovação do líder da minoria no Senado, Chuck Schumer (D-NY), que agora enfrenta uma revolta aberta de membros do seu próprio partido. Nathan Posner/Shutterstock
A pressão crescente forçou sete democratas moderados e o senador Angus King (I-Maine) a concordar em votar para avançar o projeto de lei de financiamento no domingo à noite – sem obter nada mais do que uma promessa do líder da maioria no Senado, John Thune (R-SD), de realizar uma votação sobre a extensão dos créditos fiscais reforçados do Obamacare.
Thune já havia oferecido essa votação há mais de três semanas, sem nenhuma promessa de que ela seria aprovada no Senado ou considerada pela Câmara.
Qual é o processo para encerrar o desligamento?
O Congresso deve financiar o governo todos os anos fiscais a partir de 1 de Outubro, embora normalmente o tenha feito através de resoluções contínuas de curto prazo ou de enormes pacotes “omnibus” – em vez de através de 12 projectos de lei de dotações separados.
Neste caso, tanto o Senado como a Câmara terão de aprovar o projeto de lei provisório que financia a maior parte do governo até 30 de janeiro.
O líder da maioria no Senado, John Thune (R-SD), prometeu realizar uma votação sobre a extensão dos créditos fiscais aprimorados do Obamacare, mas não está claro se será aprovado, dada a oposição republicana. REUTERS
Ambas as câmaras também terão de aprovar três projetos de lei de financiamento anual para o poder legislativo, a construção militar, o Departamento de Assuntos de Veteranos, o Departamento de Agricultura e a Administração de Alimentos e Medicamentos.
Assim que forem aprovadas, Trump assinará a legislação e o governo reabrirá imediatamente.
Quais democratas votaram com os republicanos para acabar com a paralisação?
Schumer chicoteou seu caucus para se opor ao projeto de lei provisório de financiamento aprovado pela Câmara com sucesso por 40 dias, postando no X Domingo que os democratas estavam “lutando há meses para resolver a crise de saúde da América”.
“Para os milhões que perderão a cobertura (.) Para as pessoas com cancro que não receberão os cuidados de que necessitam (.) Para as famílias trabalhadoras que não podem pagar mais 25 mil dólares por ano pelos cuidados de saúde”, prometeu o líder democrata do Senado: “Continuaremos a lutar”.
Mais de 2.700 voos cancelados e mais de 10.000 voos atrasaram apenas no último domingo, tornando-o o pior dia para os passageiros desde o início da paralisação. REUTERS
Todos, exceto três não-republicanos – os senadores John Fetterman da Pensilvânia, Catherine Cortez Masto de Nevada e o senador independente Angus King do Maine – juntaram-se a ele na votação contra o fim da paralisação.
Mas na 15ª votação, o trio foi acompanhado pelo chicote da minoria do Senado, Dick Durbin (D-Ill.) E pelos senadores Tim Kaine (D-Va.), Maggie Hassan (D-NH), Jeanne Shaheen (D-NH) e Jacky Rosen (D-Nev.) – junto com todos os republicanos, exceto o senador Rand Paul (R-Ky.) – para quebrar o limite de 60 votos para a obstrução, encerrando novos debates e avançando a legislação para uma votação final.
O que acontece a seguir?
O Senado deve agora queimar 30 horas de debate pós-coagulação, que só pode ser dispensado se todos os senadores concordarem em fazê-lo.
Thune disse aos repórteres na segunda-feira que Paul se oporia a qualquer tentativa de realizar uma votação imediata sobre a aprovação final, provavelmente adiando isso para terça-feira.
No entanto, como a medida necessita apenas de maioria simples para ser aprovada no Senado, a espera de 30 horas provavelmente atrasará o inevitável.
Assim que o projeto for aprovado no Senado, Johnson disse que avisará seus membros com 36 horas de antecedência antes da votação na Câmara sobre a aprovação final, o que deve acontecer devido às mudanças feitas como resultado do acordo bipartidário.
Atualmente, a Câmara não está marcada para se reunir novamente até o meio-dia de quarta-feira.
Assim que for aprovado por maioria simples, o pacote de gastos será enviado à Casa Branca, onde Trump certamente o assinará.
Se a maioria dos membros aprovar o acordo de financiamento no Senado e na Câmara, o projeto será sancionado pelo presidente Trump. PA
O que acontece quando a paralisação do governo terminar?
Schumer já enfrenta uma revolta aberta de membros de seu próprio partido – apesar de ele próprio se opor ao projeto provisório – por causa dos sete democratas que desistiram no domingo à noite.
“Esta noite é outro exemplo de por que precisamos de uma nova liderança”, disse o deputado Seth Moulton (D-Mass.) em X. “Se @ChuckSchumer fosse um líder eficaz, ele teria unido sua bancada para votar ‘Não’ esta noite e manter a linha na saúde.”
Mesmo os democratas moderados enfrentaram ataques dos seus próprios parentes, tornando a luta pelo financiamento talvez a principal questão para o partido antes das eleições intercalares de 2026.
“A melhoria dos cuidados de saúde tem sido a causa da minha vida. É por isso que estou a candidatar-me ao Congresso. Portanto, não posso apoiar este acordo quando o Presidente Johnson se recusa a sequer permitir uma votação para alargar os créditos fiscais para os cuidados de saúde”, disse Stefany Shaheen, candidata à Câmara Democrata de New Hampshire, cuja mãe Jeanne ajudou a mediar o acordo.
Mesmo os democratas moderados enfrentaram ataques de seus próprios parentes, como a senadora Jeanne Shaheen (D-NH), tornando a luta pelo financiamento talvez a principal questão para o partido antes das eleições intercalares de 2026. Imagens Getty
Os republicanos também discutirão se aprovarão um projeto de extensão dos subsídios do Obamacare no Senado – ou até mesmo colocá-lo em votação na Câmara.
O deputado Mike Lawler (R-NY) prometeu na segunda-feira “lutar com unhas e dentes” para aprovar esses créditos fiscais aprimorados, mas enfrentará oposição dos falcões fiscais na conferência do Partido Republicano na Câmara.
