À medida que o debate aquece on-line em torno do trabalho de imigrantes e do uso do setor de tecnologia do visto de trabalhador estrangeiro H-1B, um processo pouco conhecido que permite que os detentores de visto de estudantes façam a transição para a força de trabalho também estão sendo vistos por alguns como uma maneira de os empregadores contratarem trabalho mais barato.
Nesse caso, tudo se resume a impostos e a uma brecha legal que permite que as empresas assumam trabalhadores STEM sob um programa conhecido como treinamento prático opcional (OPT) para evitar pagar programas federais como o Medicare e o Seguro Social, ou pelo menos permite que essas empresas paguem menos em impostos sobre pagamentos do que os cidadãos ou residentes legais dos EUA.
Como muitas outras tensões em torno do atual sistema de imigração, que permaneceu praticamente inalterado por décadas, essa área cinzenta deixou o governo federal aberto a desafios legais em meio a frustrações cada vez maiores em torno da grande tecnologia e seu uso de trabalho estrangeiro.
No programa OPT, “não há obrigação salarial da maneira que existe no H-1B, onde estamos muito ligados a um salário obrigatório”, disse Anne Walsh, sócio do empresa de advocacia Corporate Immigration Partners, sediada em São Francisco. Esta área cinzenta deixou o governo federal aberto a desafios legais em meio a frustrações cada vez maiores em torno da grande tecnologia e seu uso de trabalho estrangeiro. funcionários. No ano fiscal de 2024, empregadores dos EUA empregavam 109.661 trabalhadores opt. A Amazon superou outros empregadores com 10.167 funcionários da OPT em sua folha de pagamento. O sistema da Universidade da Califórnia ficou em segundo lugar com 2.916. O programa foi expandido no início dos anos 2000, após uma campanha de lobby bem -sucedida. O Serviço de Cidadania e Imigração, ou USCIS, aumentou o limite do número de participantes e estendeu o período de tempo permitido. Os críticos de imigração dizem que mais de 200 empresas estão usando o programa OPT e expressaram preocupação com o fato de que os trabalhadores americanos serão expulsos em favor de uma mão -de -obra estrangeira mais barata. Os lobistas de negócios propuseram o uso do OPT como uma maneira de contornar o limite H-1B para o governo Bush. O governo Bush concordou. As administrações de Obama e Biden expandiram o programa “.
A imigração e a alfândega dos EUA disse à Newsweek que regula a opção de STEM por meio de uma regra final a partir de 2016. Esta regra afirmou que os estudantes de visto – que são os principais usuários deste programa – estavam isentos de pagar ao Seguro Social ou Medicare porque seu status de imigração. A Bloomberg informou em 2021 que as economias estimadas estavam mais próximas de 15%. Multiplicado, isso potencialmente equivale a centenas de milhões de dólares que permanecem em balanços corporativos que, de outra forma, seriam pagos no pool federal federal sob a FICA.
Debate sobre o deslocamento de trabalhadores americanos
Em 2020, a NAFSA, uma organização profissional sem fins lucrativos focada na educação internacional, publicou um relatório que dizia que a configuração deixou estudantes estrangeiros sem os mesmos benefícios e certezas que outros funcionários. Ele também alegou que o governo não estava fazendo o suficiente para abordar deficiências no próprio sistema.
Cinco anos depois, essas preocupações só cresceram.
“Os empregadores que contratam trabalhadores operacionais em vez de americanos não precisam pagar impostos sobre a folha de pagamento, essencialmente dando um desconto por não contratar trabalhadores americanos”, disse Beck. O programa OPT é apenas um exemplo dos muitos esquemas de trabalhadores convidados que são usados para substituir americanos qualificados por estrangeiros exploráveis. O IRS e o Congresso têm autoridade exclusiva para alterar leis e regras tributárias. O DHS não tem esse poder. A agência afirmou em sua regra final de 2016 que só poderia administrar o programa com as regras como elas eram e são.
A Newsweek procurou o IRS para comentar, mas não recebeu resposta antes da publicação.
Walsh disse que, apesar das críticas ao programa, ela acreditava que os empregadores com quem trabalha regularmente estavam usando o STEM-OPT como uma espécie de último recurso.
“As obrigações sobre o empregador definitivamente não são tão fáceis quanto contratar um trabalhador qualificado e disposto nos EUA”, disse ela. Eles têm obrigações como preencher os formulários e garantir a supervisão adequada. Além disso, eles devem enviar os relatórios necessários a cada 12 meses. “
A idéia de que os empregadores seriam motivados por incentivos fiscais ou brechas fiscais na contratação é “ilusório, politicamente motivado e sem evidências”, disse o Dr. Fanta Aw, diretor executivo e CEO da NAFSA.
“A questão real é que a inovação dos EUA exige experiência, especialmente em campos STEM, e o talento internacional desempenha um papel vital no atendimento que a necessidade de especialização”, disse AW.
Algo vai mudar?
Os estudantes universitários passam pelas ciências naturais e matemática se baseiam no campus de Cal State University Dominguez Hills, Carson, EUA. Imagem apenas para fins de ilustração.
Os estudantes universitários passam pelas ciências naturais e matemática se baseiam no campus de Cal State University Dominguez Hills, Carson, EUA. Ele disse que sua justiça pela Lei dos Americanos Altos, apresentados pela primeira vez no primeiro mandato do presidente Donald Trump, encerraria o programa. Ele disse que sua justiça pela Lei dos Americanos Altos, apresentados pela primeira vez no primeiro mandato do presidente Donald Trump, encerraria o programa.
“O programa de OPT mina completamente os trabalhadores americanos, particularmente trabalhadores qualificados e recém-formados, dando aos empregadores um incentivo fiscal para contratar trabalho estrangeiro barato e estrangeiro sob o disfarce de treinamento do aluno”, disse Gosar em um comunicado à imprensa de 25 de março, no qual ele chamou os empregadores que usavam o programa de “Greedy”.
Fazer com que o Congresso aprove uma reforma como essa parece improvável, com muitos outros projetos de lei de imigração morrendo no comitê, apesar dos pedidos de republicanos e democratas para mudar.
Beck disse à Newsweek que Numbersusa estava fazendo da Bill de Gosar uma prioridade, para garantir o fim do programa OPT.
Para os clientes de Walsh, eles querem algo diferente: um caminho mais claro para o status legal para os estudantes estrangeiros que assumem.
“A frustração por ter pouca ou nenhuma opção na conclusão do STEM-OPT continua a ficar cada vez mais alto”, disse Walsh. Walsh disse que a frustração de ter pouca ou nenhuma opção ao concluir o STEM-OPT continua a crescer. Essa frustração está apenas crescendo. “
